26日，《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法(修訂草案)》，提交省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議初審。修訂草案主要對(duì)加強(qiáng)紅十字會(huì)組織建設(shè)、明確紅十字會(huì)職責(zé)、規(guī)范紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管、健全法律責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

　　修訂后的《紅十字會(huì)法》第八條對(duì)紅十字會(huì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)作出新的規(guī)定，增設(shè)監(jiān)事會(huì)，形成理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)和監(jiān)事會(huì)權(quán)責(zé)分開、相互制約的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，即理事會(huì)負(fù)責(zé)決策、執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。為落實(shí)對(duì)紅十字會(huì)組織制度建設(shè)改革的新要求，修訂草案在第十六條至第十八條作出相應(yīng)規(guī)定。

　　《紅十字會(huì)法》第十一條明確了紅十字會(huì)應(yīng)開展救援救災(zāi)、人道救助、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，參與推動(dòng)無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)，參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)，組織開展紅十字志愿服務(wù)和紅十字青少年工作等。為了確保我省各級(jí)紅十字會(huì)順利開展工作，根據(jù)該法，結(jié)合我省紅十字會(huì)實(shí)際情況，修訂草案第二十一條至第二十七條逐項(xiàng)對(duì)上述職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)對(duì)各級(jí)政府及其相關(guān)部門、社會(huì)各界在紅十字會(huì)履行職責(zé)過程中應(yīng)給予的支持與保障也作出相應(yīng)規(guī)定。

　　為弘揚(yáng)志愿者無私奉獻(xiàn)精神，體現(xiàn)對(duì)志愿者的關(guān)心關(guān)愛，修訂草案第二十四條第二款規(guī)定，紅十字會(huì)頒發(fā)的遺體捐獻(xiàn)證書在辦理撫恤、補(bǔ)助、身故保險(xiǎn)等事項(xiàng)中與火化證明具有同等效力，民政、人力資源和社會(huì)保障等部門以及保險(xiǎn)經(jīng)辦單位應(yīng)為遺體捐獻(xiàn)者家屬提供便利。第二十四條第五款明確，已捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的志愿者終身免費(fèi)用血，遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)者免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)，對(duì)一些特定范圍志愿者及其相關(guān)人員給予的游覽景區(qū)、乘坐公共交通工具等優(yōu)待措施，授權(quán)由省紅十字會(huì)會(huì)同有關(guān)部門另行制定。第二十五條第四款對(duì)在同等條件下優(yōu)先招用有良好紅十字志愿服務(wù)記錄志愿者規(guī)定了鼓勵(lì)條款。

　　紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管問題，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是此次修法的重點(diǎn)。修訂草案強(qiáng)化對(duì)紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管，著力打造公開透明的紅十字會(huì)，在第三十三條、第三十四條分別對(duì)紅十字會(huì)開展募捐活動(dòng)的方式、程序作出具體規(guī)定;第三十六條至第三十八條對(duì)向紅十字會(huì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的票據(jù)、管理和使用進(jìn)行規(guī)制;第四十一條至第四十六條分別從政府部門、紅十字會(huì)內(nèi)部、捐贈(zèng)人和社會(huì)等多方面的監(jiān)督作出完善規(guī)定。(記者 拓玲)