8月4日，西安市政協首次召開專家協商會。聚焦“提升數字經濟發展能力水平”這一主題，西部數字經濟研究院院長張鴻、陜西水木數字經濟創新研究院院長沙清華、螞蟻集團戰略發展部合作發展中心高級專家吳正玨、西安交通大學經濟與金融學院教授李雙燕四位專家，與部分委員、政府部門負責人一起研究探索，建言獻策。

關注1：政策機制

　　“加快發展數字經濟，相關政策和法規必須跟上!”會上，市政協委員、西安微媒軟件有限公司總經理張春江言簡意賅。

　　“我們在工作中發現，沒有相關的政策或法規來支撐這一新興業態。我理解，數字經濟的核心就是讓數據產生更大的價值。現實的情況是，很多有價值的數據沒有用起來，無法變現。”

　　張鴻也提到了政策機制問題。“我省正處于實體經濟與數字技術不斷融合發展、快速碰撞階段，存在多部門管理、條塊化發展模式造成的管理效率低等問題。同時，參與數字經濟發展推進的各部門間存在信息差及數字鴻溝，尚未形成整體合力。”

　　沙清華指出，當前，統籌協調推進機制尚不健全，相關標準規范和政策制度不夠完善，是我市數字經濟發展面臨的一大問題。她建議重點在數字基礎設施提升、市場主體培育、數字技術創新、數字經濟示范園、智慧開發區、數字經濟產業創新試驗區建設等方面增加政策投入。

　　會上，市大數據局局長劉鑫表示，為統籌工作推進，下一步將推動建立我市數字經濟發展聯席會議機制，進一步凝聚共識匯聚合力。

關注2：產業生態

　　“未來的競爭，不是企業和企業的競爭，而是企業所代表的產業生態鏈的競爭。”身處數字經濟前沿，吳正玨認為產業生態對平臺企業發展至關重要。

　　今年是秦創原創新驅動平臺建設由“勢”轉“能”的關鍵之年。西安正通過推動實施“鏈長制”，打造一批具有較強競爭力的“鏈主”企業，鼓勵龍頭骨干企業牽頭組建創新聯合體，帶動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，打造良好產業生態。

　　“在數字科技的新賽道上，我們特別關注信息、互聯網、軟件領域的中小型科技企業，能否和我們形成合力，一起打造數字科技生態。”

　　吳正玨介紹，公司從去年開始推動包含技術開放、資源開放、金融開放等在內的開放生態建設。共開源了1600個倉庫、積累了近100個社區頭部開源項目，有望為中小科技企業提供強大的技術能力底座，大幅降低行業門檻和開發成本。

　　“平臺企業，也就是‘鏈主’企業，通過生態開放及開源，與政府、投資機構、高校等科技創新相關機構有機融合，可以形成新的科創孵化生態，幫助中小型科技企業‘站在巨人的肩膀上’高質量發展。”他說。

關注3：數據資產評估

　　不同于傳統的有形資產，數據資產具有可增值、可共享、可復制、可傳播等特性，在不同的時間、不同的地方、面對不同的受眾會產生不同的價值，這使其評估變得更加不確定，也變得更為復雜。

　　李雙燕教授近年帶領團隊在做數據資產評估相關研究。她認為，提升西安數字經濟發展水平，建設科學的數據資產評估體系尤為重要。在操作層面上，李雙燕建議，可以從根據不同行業設計數據資產評價指標體系，完善公共數據資產登記，建設企業數據分類分級確權授權機制，建設個人數據確權授權和數據隱私保護制度，運用金融手段實現數據資產的確權和定價等方面進行探索。

　　“科技型中小企業貸款難，主要問題是企業缺乏有形資產來進行抵押，而數據資產化則可以解決這一難題。”會上，李雙燕分享了深圳數據交易所的經驗。該交易所與銀行合作，協同數據資產登記確權、數據質量評估、數據資產價值評估、數據合規安全評估等第三方服務機構，于幾個月前落地了全國首筆無質押數據資產增信貸款項目業務。

　　“此外，北京等地也在開展數據資產作價入股融資等探索，探索國有企業數據資產的開發利用納入國有資產保值增值激勵機制。這些都值得我們研究和借鑒。”她說。(記者 劉雪妮)