西安市長安區(qū)太乙宮街道杏園村花園式民宿(11月12日攝)。

　　西安市以“兩鎮(zhèn)”(省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、市級跟蹤指導培育鎮(zhèn))建設為牽引，著力構建縣域城鎮(zhèn)、經(jīng)濟、服務、文化4個副中心，打造出太乙宮、關山、玉山、新豐等一批人口多、規(guī)模大、經(jīng)濟強、設施功能全的特色小城鎮(zhèn)，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展起到了積極作用。今年前三季度，西安市16個小城鎮(zhèn)建設投資56.64億元，占年度任務的91.16%。

　　■ 花園鄉(xiāng)村 看山望水

　　看山、望水、感受鄉(xiāng)愁……11月12日，記者在西安市長安區(qū)太乙宮街道杏園村看到“山水太乙，詩畫田園”的鄉(xiāng)村景象。

　　在杏園村，一家名為“終南逸”的精品民宿里熱鬧非凡。雖已進入冬季，但一到雙休日，這里仍有不少市民游客入住。他們品嘗農家菜，感受冬日里別樣的鄉(xiāng)村風景。

　　終南逸是杏園村打造的規(guī)模最大的精品民宿，屬于杏園村的集體經(jīng)濟。“原先，這里是一個廢棄的學校，為了建設‘生態(tài)、宜居、宜業(yè)’的美麗村鎮(zhèn)，我們按照規(guī)劃連片、設施連片、道路連片、產業(yè)連片、資源連片、旅游連片，以及花園鄉(xiāng)村全域街道、康養(yǎng)民宿示范街道、全域旅游名優(yōu)街道的發(fā)展思路，提升人居環(huán)境、激活文旅產業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。”太乙宮街道辦事處主任鄭保強說。

　　不僅在打造最美農家樂和精品民宿上下功夫，太乙宮街道還對美麗村莊進行連片改造建設，讓美景延伸，讓風景延續(xù)。

　　近年來，太乙宮街道根據(jù)鄉(xiāng)土風貌和地域特色，改造特色村巷17條。同時，推動村莊建設，實現(xiàn)各村“花園鄉(xiāng)村、村史館、水系景觀、兩新田園、組織場所標準化、合作社正常化運營”6個全覆蓋，建成14個鄉(xiāng)愁村史館(場)、25處水系景觀、16個兩新田園、28個口袋公園和郊野公園、198個街巷景觀，完成3.8公里環(huán)山綠道建設。

　　■ 以園促城 產城融合

　　在西安市閻良區(qū)關山街道，一座座標準化工業(yè)廠房有序排列。記者走進生產車間看到，工人正在生產線上忙碌著。

　　今年35歲的孫銀超，在家門口干起了汽車維修工作。“過去十來年，我四處奔波打工，收入不穩(wěn)定。如今，我在家門口有了穩(wěn)定工作，收入不錯，還能照顧家人，日子越過越好，體會到了生活的幸福感。”

　　目前，關山街道不斷加快工業(yè)園區(qū)建設，實施產城融合，帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。關山街道聚焦汽車產業(yè)，打造了渭北車輛交易中心，商貿活力持續(xù)顯現(xiàn)，人氣不斷聚集。與此同時，這里還建設了一個占地1000畝的甜瓜示范園。關山街道通過招商引資創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，加快補齊羊乳產業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)化甜瓜產業(yè)集群，將兩大產業(yè)打造成綠色產業(yè)、富民產業(yè)，帶動群眾增收致富。

　　“目前，我們按照‘以園促城、以城帶園、城園共建’的發(fā)展思路，在關山街道發(fā)展建設產業(yè)園區(qū)及工業(yè)園區(qū)，完成了‘三縱四橫’道路網(wǎng)鋪設及水電氣暖等市政配套設施建設，并與閻良經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立了‘合作共建，共同招商’的新機制，吸引先進制造等各類企業(yè)16家，改善了過去工業(yè)發(fā)展單一的局面。”關山街道辦事處主任張昭亮說。

　　此外，關山街道以陜西秦龍良種奶山羊5G智慧產業(yè)園為依托，推廣“龍頭企業(yè)+黨支部+農戶”模式，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，支持農戶發(fā)展家庭牧場，提高群眾收入。關山街道還整合各村優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)、設施農業(yè)，保護國家糧食安全，布局養(yǎng)殖、種植、農機等園區(qū)，服務周邊群眾開展農業(yè)生產，形成工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展。

　　■ 科學布局 豐富內涵

　　小城鎮(zhèn)處于城之尾、鄉(xiāng)之首，是縣城聯(lián)系農村的紐帶，是促進城鄉(xiāng)交流，破除城鄉(xiāng)二元結構，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要紐帶。

　　今年，西安市印發(fā)了《西安市小城鎮(zhèn)建設品質提升工作方案》，明確了從提升入鎮(zhèn)門戶，改善交通和亮化設施，整治環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，以及健全城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、污水處理系統(tǒng)、運行管理機制等方面，提升小城鎮(zhèn)建設品質。

　　“就目前來看，西安市小城鎮(zhèn)建設力度不斷加大，各鎮(zhèn)(街道)立面改造、基礎設施提升、弱電落地等項目效果明顯。”西安市住建局村鎮(zhèn)建設處負責人郭浪波說，“發(fā)展建設小城鎮(zhèn)要因地制宜，發(fā)掘小城鎮(zhèn)的特點和優(yōu)勢，構建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟體系。”

　　下一步，西安市小城鎮(zhèn)建設將按照小而精、小而全、小而美的要求，科學布局、豐富內涵，不斷拉大城鎮(zhèn)骨架，拓展鎮(zhèn)域建設空間，統(tǒng)籌布局市政、環(huán)保、教育、醫(yī)療和商貿綜合等設施建設，提高基礎設施的網(wǎng)絡化水平和綜合承載能力，充分挖掘小城鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜確立主導產業(yè)。

　　與此同時，西安市小城鎮(zhèn)建設將積極引導設計師深入?yún)⑴c各項建設工作，在推進基礎設施和公共服務設施建設、推廣關中民居建筑、保護村落特色風貌、提高村莊規(guī)劃水平等方面發(fā)揮積極作用。

　　預計到今年底，西安市將建設完成一批經(jīng)濟繁榮、設施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)，進一步提升人民群眾幸福感。(記者 田若楠文/圖)