根據《西安市大氣污染治理專項行動方案(2023-2027年)》，11月25日，西安市人民政府發布《關于加強柴油貨車通行管理的通告》，明確柴油貨車通行西安市區域應遵從三類管控區域管理。

示意圖由市公安局交警支隊提供

　　《通告》發布后，管控區的范圍、時間及車型有何規定?結合市民可能關心關注的20個問題，記者采訪西安市公安局交警支隊、西安市交通局、西安市生態環境局相關負責人，為大家解讀如下：

　　1、實施柴油貨車通行管理措施的背景是什么?

　　為不斷提升我市空氣質量，減少貨車尾氣排放對大氣的污染狀況，提升西安繞城高速、西安外環高速通行環境，提升城市物流配送效率，市公安局、市生態環境局、市交通運輸局依法依規起草相關草案，即《關于加強柴油貨車通行管理的通告(征求意見稿)》，并已廣泛征求公眾意見。

　　2、實施柴油貨車通行管理措施發布前做了哪些準備工作?

　　按照《國務院重大行政決策程序暫行條例》《陜西省重大行政決策程序暫行規定》《西安市重大行政決策程序規定》要求，完成了草案起草、專家論證、廣泛征求意見(舉辦行業座談會、人大代表政協委員座談會、聽證會、官網公開征求意見、發放調查問卷)、風險評估、合法性審查、集體討論決策等相關法定程序。

　　3、實施柴油貨車通行管理措施的法律依據有哪些?

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》《陜西省大氣污染防治條例》

　　4、實施柴油貨車通行管理措施中，西安市柴油貨車通行管控區域范圍分別是哪些?

　　一類管控區：西安市三環路(含)以內區域(含西咸新區部分)。

　　二類管控區：以西安市三環路為界并向外延伸，東至210國道(不含)、101省道(不含)，西至高新區、未央區與西咸新區交界，南至107省道(不含)，北至西咸北環線(不含)以內的西安市行政區域。

　　三類管控區：一類、二類管控區以外的西安市行政區域。

　　5、西咸新區柴油貨車通行管控區域范圍分別是哪些?

　　一類管控區：世紀大道(含)以南，咸戶路(含)和釣魚臺路(含)以東，灃景路(含)以北，灃柳路(含)以西圍合區域。

　　二類管控區：一是渭河以南，新西寶高速以北、西安繞城高速和福銀高速以西，渭河南岸河堤路從福銀高速至灃涇大道(含)、世紀大道(含)、灃柳路以東圍合區域。二是渭河以北，渭河北岸河堤路從包茂高速至灃涇大道段(含)—望賢路—文林路—文林路西延段以北，灃涇大道(含)以及咸陽城西快速干道—211國道包括北塬一路、自貿大道、正平大街、吉元大街段(含)和包茂高速以東，涇永路(含)、西咸北環線以南，高陵區與西咸新區分界線以西圍合區域。

　　三類管控區：一類、二類管控區以外西咸新區區域。

　　6、本《通告》相比2018年發布的《通告》擴大了哪些區域范圍?

　　國Ⅳ及以上排放標準車輛限行區域沒有變化。

　　擴大區域為：國Ⅲ及以下排放標準車輛擴大了包茂高速與延西高速交接處以北，包茂高速以東，外環高速永樂西立交至永樂東立交以南合圍區域。

　　7、西安市柴油貨車管控區域通行車型及時段是如何規定的?

　　國V及以上排放標準柴油貨車，可全時在二類、三類管控區通行;每日22時至次日7時可在一類管控區通行，7時至22時禁止在一類管控區通行。

　　國Ⅳ排放標準柴油貨車，可全時在二類、三類管控區通行，禁止在一類管控區通行。

　　國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車，可在三類管控區通行，禁止在一類、二類管控區通行。

　　8、西咸新區柴油貨車管控區域通行車型是如何規定的?

　　國V及以上排放標準柴油貨車，可在西咸新區區域內通行，三環路以內西咸新區部分按照西安市一類管控區時段規定執行。

　　國Ⅳ排放標準柴油貨車，可在二類、三類管控區通行，禁止在一類管控區通行。

　　國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車可在三類管控區通行，禁止在一類、二類管控區通行。

　　9、本《通告》相比2018年發布的《通告》限行時間做了哪些調整?

　　我們將國V及以上柴油貨車限制進入西安市一類管控區的時間延長了1小時，既與汽油貨車進入二環的時間保持一致，也與咸陽中重型廂式和封閉式貨車開始限行時間保持一致。

　　10、違反《通告》駛入管控區域的柴油貨車，如何處罰?

　　通告發布前期，我們會設置相關禁令標志，違反本《通告》規定的，由公安交管、交通運輸、生態環境部門依據相關法律法規予以處理。

　　11、我是一名柴油貨車司機，因運送需求確需進入禁行區域的，該怎么辦?

　　按照《通告》規定，確需進入禁行區域的柴油貨車，應到公安交管部門辦理柴油貨車通行證件，并按照規定時間、路線行駛。

　　12、辦理貨車通行證，須攜帶什么資料，在什么地方辦理?

　　攜帶行駛證復印件、交強險復印件、運輸合同(或相關憑證)、申辦人身份證復印件(或企事業單位申請)，于辦公時間前往我市各交警大隊窗口辦理。

　　13、除了線下，是否支持網上辦證模式?

　　臨時須通行限行區域的柴油貨車，可通過“西安交警”微信服務號申請辦理單次最長為期3天的臨時電子通行證。

　　14、外地的司機，對限行區域不熟悉怎么辦?

　　西安公安交警將對接高德、百度等電子地圖運營公司，運用大數據規劃合理線路，做好出行引導和提醒，并將通過西安交警各新媒體平臺公布限行區域及時間。屆時也請各位貨車司機關注限行道路沿線設置的標志標牌，按照相關交通標志通行。

　　15、是否可以在臨近一類管控區的輔道、轉向匝道等路段區域臨時停車，待允許通行后進入一類管控區?

　　不可以。在輔道、轉向匝道等區域臨時停車存在嚴重的交通事故隱患，請各位貨車司機朋友嚴格遵守道路交通法律法規，安全文明出行。

　　16、哪些貨車不在本次《通告》限制通行車型范圍內?

　　按照《通告》規定，軍車、警車、消防車、救護車、工程救險車和郵政快遞專用車不受本通告規定限制。同時，為確保全市物資運輸，市公安局前期已發布相關通告，對涉及群眾日常生活物資末端配送的輕型、微型封閉式貨車，燃料種類為汽油和國V及以上柴油排放類型的多用途車(皮卡車)，不在本《通告》限制通行車型范圍內。

　　17、周末、法定節假日和突發情況是否執行限制通行措施?

　　執行。周末、法定節假日正常實施柴油貨車相關通行管理規定。

　　遇我市突發情況或啟動重污染應急、臭氧污染管控等應急措施時，按照相關應急管控通告執行。

　　18、本次通行管理措施對汽油貨車有沒有影響?

　　沒有影響。本次通行管理措施主要針對柴油貨車，特別是國Ⅲ及以下排放標準的柴油貨車適當加大了通行管控力度，汽油貨車通行管理措施沒有變化。

　　19、柴油貨車在繞城高速上限行嗎?

　　按照限行區域規定，國Ⅳ及以上柴油貨車在繞城高速上不限行，但應遵守《西安市人民政府關于過境貨車通行管理的通告》和《西安市公安局關于繞城高速載貨汽車早晚高峰限行措施的通告》相關規定。

　　20、如果在非限行時段進入一類管控區，但是由于交通事故、車輛故障等原因導致限行時段來臨前未及時駛離限區域的，將如何處理?

　　如果發生此類情況，當事人可以向公安交通管理部門提供證據、說明情況，公安機關交通管理部門將對產生的違法記錄核實后予以撤銷。(文/記者 張佳)