各界新聞網(記者 李榮)12月15日，記者從西安市新城區人力資源和社會保障局獲悉，新城區現已連續四年在西安市保障農民工工資支付工作考核中被評定為最高等次A級，連續八年未發生因拖欠農民工工資而引發的件，全區根治欠薪工作取得明顯成效。

　　近年來，西安市新城區以落實《保障農民工工資支付條例》為主線，不斷創新治理手段，積極構建“事前‘管家服務’重預防、事中‘三步處置’重高效、事后‘1+X聯動’重懲處”的全鏈條監管閉環綜合治理體系，堅持源頭防欠、系統治欠、依法懲欠、集中清欠，走出了一條具有新城特色的和諧勞動關系之路。

　　向“事前”處施策，組建防范化解的“主力軍”

　　工程建設領域歷來是根治欠薪工作的重中之重，新城區因地制宜推出多項創新舉措，從源頭減少欠薪隱患。以“專人負責”為基礎，實行“管家式”服務，為全區所有建筑工地配置“監察管家”，打破以依托專項行動檢查建筑工地的傳統思維模式，指派專人負責該項目日常監管、欠薪投訴以及輿情應急處置，最大程度從源頭上避免欠薪問題發生。

　　以“分類管理”為依托，掛牌設立“聯系點”。對在建項目掛圖作戰，實施分級精細管理，運用“紅黃綠”三色預警監控，對存在重大或多次拖欠工資問題的建設施工單位標記為紅色做重點監控，并掛牌設立勞動監察大隊“聯系點”，注明投訴電話及負責人員，確保在建項目欠薪情況全面掌握、迅疾響應。

　　以“制度保障”為抓手，守護農民工“錢袋子”。新城區將保障農民工工資支付“八項制度”作為治欠堵塞漏洞、防患未然的治本之策，持續推進日常監管和專項檢查穿插覆蓋，建立完善“三臺賬一檔案”，動態識別欠薪隱患，全面審查八項制度落實情況，有效推進農民工工資支付制度化、法制化建設。

　　從“事中”處著手，鍛造高效處置的“突擊隊”

　　為全面保障2024年春節各類欠薪線索全部辦結，切實防范發生50人以上討薪件、防范發生重大負面網絡輿情，新城區嚴格實行“事中處置”，加強欠薪工作力度，有力有序有效保障治欠成效。

　　高效處置即接即辦，實施案結事了“三步法”。新城區高度重視平臺線索查辦質效，配備專人實時接收平臺線索，創新實行線索初步篩查、劃定專人核處、組織案件回訪“三步法”工作流程，確保欠薪平臺投訴線索高效處置，同時暢通線下投訴舉報渠道，雙線聯動堵截欠薪“黑洞”，有效維護勞動者工資報酬權益。

　　今年來，辦結“全國欠薪線索反映平臺”轉辦線索1201條，辦結率始終保持99%以上。對在建工程管理、欠薪案件處置、信訪輿情防控等治欠十大重點環節進行全面梳理，結合全口徑欠薪線索匯總形成“新城區根治欠薪管理總臺賬”，扎實銷號辦理。截至今年11月，共協調處置欠薪投訴案件2178起，為2314名勞動者追討勞動報酬1148.16萬元。

　　為及時有效處置欠薪突發事件，切實維護勞動者合法權益。新城區進一步加強和住建、街辦、信訪、網信等部門的信息共享和協作，建立項目預警、街道吹哨、接訴即辦的應急響應機制。完善突發事件應急處置預案，確保發生問題第一時間趕赴事件發生地開展工作。對重大欠薪突發事件聯合公安、檢察、法院及時介入協作辦案，嚴厲打擊惡意拖欠勞動者工資的違法行為，快速妥善處置化解，全力維護社會穩定。

　　往“事后”處推進，當好懲處震懾的“推動者”

　　在根治欠薪工作方面，新城區嚴厲打擊惡意欠薪行為，發揮強力震懾作用，形成大力治理欠薪的高壓態勢。實行“1+X聯動機制”，設立多元化解“聯絡員”。聯合公安、法院、檢察院、司法、工會、住建等多部門建立根治欠薪聯動機制，設立部門“聯絡員”機制，建立常態化信息共享機制，合力化解欠薪案件。今年以來，向公安、法院移送案件5起，與區檢察院聯動辦案3起，與區司法局配合向農民工提供法律援助案件19起，向社會公布典型欠薪案件1起。

　　探索協作辦案“新模式”，打好聯合治欠“組合拳”。與新城區檢察院聯合制定《關于建立社會保障領域行政執法和檢察監督協作機制的意見》，積極探索“支持起訴+司法確認”矛盾化解新模式，推進欠薪爭議實質性多元化解。定期與區法院、新城公安分局開展業務交流座談會，借助“訴前調解”模式，有效解決移送難、執行難問題。充分發揮法律援助職能，聯合區法援中心對欠薪案件優先指派，應援速援，切實維護廣大農民工的合法權益。

　　實施失信聯合懲戒，形成治欠監管“震懾力”。選取一批欠薪典型案例通過媒體公示集中曝光失信行為，對轄區工程項目有關負責人和勞資專管員進行警示教育，以案普法，以案示警，切實提高企業依法支付農民工工資的法律意識，督促各類企業自覺遵守勞動保障法律規定，形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社會氛圍，維護社會和諧穩定。