截至2021年底，陜西省60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)774萬，占全省總?cè)丝诒壤?9.6%，超出全國18.7%的平均水平，且每年以約3%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2035年老年人口達(dá)到峰值，占比超過30%。面對(duì)社會(huì)老齡化程度呈現(xiàn)日益加深的趨勢(shì)，如何實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老自由”，破解“養(yǎng)老焦慮”?讓老年人擁有一個(gè)幸福美滿的晚年，成為新時(shí)代中國式養(yǎng)老必須回答好的陜西命題。

　　錨定養(yǎng)老“國之大者”，陜西省民政廳始終以“趕考”的清醒和堅(jiān)定來答卷，瞄準(zhǔn)老年人“急難愁盼”，抓住養(yǎng)老服務(wù)人才這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，做強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍“動(dòng)能源”，以人才強(qiáng)服務(wù)，以人才促發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)多部門聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)不少扶持政策，加大投入與保障力度，同時(shí)著力破解政策落地見效過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，讓更多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高效便捷享受政策，不斷釋放政策紅利。以此回應(yīng)千萬老年人及其家庭的熱切期待，讓老年人共享改革發(fā)展成果，安享幸福晚年。

　　政策加持 給足動(dòng)力

　　養(yǎng)老護(hù)理員注重提升職業(yè)技能，跟我省采取務(wù)實(shí)舉措、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)密不可分。

　　養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍的規(guī)模和穩(wěn)定性是制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的核心問題之一，陜西堅(jiān)持分類扶持,精準(zhǔn)施策，聚焦養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)，推出了一系列政策實(shí)招和創(chuàng)新性方案予以破解。先后聯(lián)合省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省住建廳制定出臺(tái)了4個(gè)加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，構(gòu)建四級(jí)培訓(xùn)體系，完善培訓(xùn)保障措施，形成了領(lǐng)先全國、較為完整的培訓(xùn)機(jī)制。

　　省民政廳聯(lián)合省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳共同印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)能力提升實(shí)施方案》，從政策、資金、師資、保障等方面對(duì)護(hù)理員培訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)范、補(bǔ)助和支持，全力加強(qiáng)和提升養(yǎng)老護(hù)理業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。發(fā)揮高校師資力量強(qiáng)，教學(xué)水平高的優(yōu)勢(shì)，在全省遴選確定22個(gè)開設(shè)有醫(yī)學(xué)護(hù)理或養(yǎng)老專業(yè)的高校為省級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地，高起點(diǎn)、全系統(tǒng)加強(qiáng)護(hù)理員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

　　省人社廳、省民政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的通知》，明確提出建立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員在省級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)的，各市(區(qū))民政局從福彩公益金給予每人不少于300元資助，按照“誰用人、誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”原則，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)主體責(zé)任，人力資源和社會(huì)保障、民政部門加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，做好養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。

　　省民政廳制定了《陜西省養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽暫行管理辦法》，每年開展全省養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽，通過技能競(jìng)賽帶動(dòng)和激勵(lì)社會(huì)養(yǎng)老護(hù)理員群體愛崗敬業(yè)，不斷學(xué)習(xí)、不斷切磋、不斷提升的長(zhǎng)效機(jī)制。在養(yǎng)老行業(yè)營造崇尚技能、尊重勞動(dòng)、關(guān)愛養(yǎng)老技能人才的良好氛圍。

　　自2013年起，陜西省民政廳持續(xù)在全省開展“千人培訓(xùn)計(jì)劃”，采取線上和線下相結(jié)合開展培訓(xùn)，截至目前，我省已經(jīng)累計(jì)培訓(xùn)17.6萬人次養(yǎng)老護(hù)理員，完成任務(wù)比例為352%。

　　規(guī)劃引領(lǐng) 未來可期

　　“安心養(yǎng)老”需要“匠心服務(wù)”。養(yǎng)老服務(wù)離不開高水平、職業(yè)化隊(duì)伍，作為支撐養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，養(yǎng)老護(hù)理員肩負(fù)著推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。陜西省民政廳激活“引育用留”全鏈條，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，用心用情呵護(hù)老年人的晚年生活，實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)老”到“享老”的轉(zhuǎn)變，續(xù)寫“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”的佳話。

　　體制新，人才聚;機(jī)制順，活力增。近日，陜西省人民政府辦公廳發(fā)布《陜西省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系專項(xiàng)規(guī)劃》。“十四五”時(shí)期是陜西省積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的重要窗口期，建設(shè)與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性和緊迫性更加凸顯，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

　　根據(jù)規(guī)劃，在強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐方面，首先是開展養(yǎng)老服務(wù)人才學(xué)歷教育。依托各類院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)、課程和學(xué)歷教育，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。在有條件的高校開展 "1+X"(學(xué)歷證書+多領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書)養(yǎng)老服務(wù)資格證書推廣，鼓勵(lì)更多高校學(xué)生掌握養(yǎng)老服務(wù)基本技能，提高養(yǎng)老服務(wù)人才儲(chǔ)備量。“十四五”期間，每個(gè)市(區(qū))至少有一所高職院校開展養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)教育。

　　規(guī)劃還提到要開展養(yǎng)老護(hù)理員就業(yè)和能力提升培訓(xùn)。建立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供人才支撐。實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)上崗制度，設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地，實(shí)施省、市、縣、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)四級(jí)培訓(xùn)模式，分層次、分級(jí)別開展養(yǎng)老護(hù)理員能力提升培訓(xùn)。開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，按照“誰用人、誰評(píng)價(jià)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)” 原則，實(shí)現(xiàn)工作兩年以上養(yǎng)老護(hù)理員均取得職業(yè)技能等級(jí)證書。持續(xù)開展“ 千人培訓(xùn)計(jì)劃 ”，每年免費(fèi)培訓(xùn)各類養(yǎng)老服務(wù)人才千人以上。" 十四五 " 期間，培訓(xùn) 300 名養(yǎng)老院院長(zhǎng)、5 萬名養(yǎng)老護(hù)理員。

　　規(guī)劃還指出實(shí)施人才激勵(lì)機(jī)制。建立養(yǎng)老服務(wù)人才褒揚(yáng)機(jī)制，樹立宣傳養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)典型，依據(jù)中央和我省評(píng)比表彰有關(guān)規(guī)定，對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開展全省養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽，激發(fā)養(yǎng)老護(hù)理員崗位成才動(dòng)力，提高養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)同感。探索建立與職業(yè)技能等級(jí)掛鉤的養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇和養(yǎng)老服務(wù)人才崗位補(bǔ)貼、工齡補(bǔ)貼等制度，提高養(yǎng)老護(hù)理員待遇，增強(qiáng)行業(yè)吸引力。推動(dòng)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用人員薪酬待遇改革，提升兜底保障機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理人員薪資水平。

　　強(qiáng)技賦能 逐夢(mèng)青春

　　技能鑄就夢(mèng)想，奮斗出彩人生。在全國2021年養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽中，選手們拼技能、展風(fēng)采。陜西榮獲“優(yōu)秀組織單位”，四名參賽選手中三名獲得二等獎(jiǎng)，一名獲得三等獎(jiǎng)，陜西代表團(tuán)成績(jī)亮眼，躍入全國第一梯隊(duì)，交上了一份高質(zhì)量的答卷，充分展示了陜西養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍學(xué)習(xí)技能、掌握技能、追求卓越的良好精神風(fēng)貌。

　　養(yǎng)老護(hù)理員的人生出彩，就綻放在服務(wù)老人千次百遍、吃飯穿衣、為老護(hù)理的崗位上，就迸發(fā)在以一流的技能做出一流服務(wù)的拼搏中。全省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽上青春高燃，一個(gè)個(gè)能工巧匠脫穎而出，充分展示出新時(shí)代工匠風(fēng)采，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，更凝聚著“技能改變?nèi)松寄艹删蛪?mèng)想”的社會(huì)共識(shí)。

　　為加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，陜西省各地堅(jiān)持立足崗位，因地制宜開展靈活多樣、各具特色的養(yǎng)老護(hù)理員“全員大練兵、萬人大比武”活動(dòng)。以賽為媒，不斷拓寬養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)路徑。圍繞培養(yǎng)“高精尖”護(hù)理人才的同時(shí)，陜西不斷強(qiáng)化“工匠型”護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技能培養(yǎng)培訓(xùn)，暢通職業(yè)晉升渠道，完善工資福利待遇，選樹最美養(yǎng)老護(hù)理員，厚植養(yǎng)老服務(wù)人才土壤，人才“紅利”持續(xù)釋放。

　　陜西省近幾年已先后舉辦四屆養(yǎng)老護(hù)理技能大賽，并出臺(tái)了《陜西省省級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽管理暫行辦法》，希望以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促建，不斷建強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍。對(duì)取得技能大賽的獲獎(jiǎng)選手給予獎(jiǎng)勵(lì)，吸引各路養(yǎng)老技能人才同臺(tái)競(jìng)技、切磋“武藝”、交流經(jīng)驗(yàn)，

　　“與之前四屆競(jìng)賽相比，今年90后選手占到了三分之一。”通過這幾年參賽人數(shù)，年齡段的變化，我們欣喜地看到，越來越多的80后、90后，包括許多具有本科以上學(xué)歷的人才積極投身養(yǎng)老照護(hù)工作，秉持熾熱情懷，心懷國之大者，肩負(fù)起敬老愛老助老為老的時(shí)代責(zé)任和歷史使命，為養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍增添新力量、注入新活力、孕育新希望。

　　目前，全省有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施16742個(gè)，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)827個(gè)(公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)439個(gè)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)335個(gè)、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)53個(gè))，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施16849個(gè)(城市日間照料中心2997個(gè)、農(nóng)村互助幸福院13852個(gè))，建成各類養(yǎng)老床位30.5萬張，全省特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，農(nóng)村互助幸福院覆蓋82%的行政村，社區(qū)老年人日間照料中心覆蓋90%的社區(qū)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比45.59%。

　　我省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)之所以持續(xù)健康發(fā)展,正是因?yàn)榕囵B(yǎng)儲(chǔ)備了一批養(yǎng)老服務(wù)技能型人才，成為支撐數(shù)百萬老年人幸福晚年的重要力量。

　　逐夢(mèng)賽道、未來可期。通過舉辦大賽旨在激發(fā)形成養(yǎng)老護(hù)理員“學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、比技能”的熱潮，推動(dòng)了全社會(huì)了解關(guān)心支持養(yǎng)老護(hù)理員，有效提升了養(yǎng)老護(hù)理員的社會(huì)認(rèn)同度和美譽(yù)度，激勵(lì)技能人才成長(zhǎng)，用技能成就出彩人生，以期形成共同推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)的工作格局。(記者 滿淑涵)