為落實水庫安全度汛和防汛抗洪責任制，促進水庫“三個責任人”依法紀履職盡責，省水利廳制定了《陜西省水庫安全度汛“三個責任人”履職職責(試行)》。

　　5月16日，陜西省水利廳向省級有關(guān)水庫管理單位及省各市區(qū)水利(水務(wù))局，楊凌示范區(qū)水務(wù)局，韓城市水務(wù)局，省水土保持和移民工程中心、省水文水資源勘測中心、省水資源與河庫調(diào)度管理中心、省水利水電發(fā)展中心，省寶雞峽、涇惠渠、石頭河、桃曲坡水庫管理局抄送了通知。

　　第一章總則

　　1.為全面做好防汛抗洪工作，確保水庫安全度汛，保證人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、陜西省實施《中華人民共和國防汛條例》細則、《陜西省人民政府關(guān)于切實落實防汛責任制的通知》等法律法規(guī)，省內(nèi)所有水庫要按照屬地管理原則和隸屬關(guān)系逐庫落實水庫安全度汛“三個責任人”，即：行政責任人、技術(shù)責任人、巡查責任人。各類水電站、淤地壩可參照本職責執(zhí)行。

　　2.水庫安全度汛“三個責任人”按照本職責規(guī)定要求，切實履行防汛抗洪職責，并在水庫大壩醒目位置設(shè)立告知牌，注明“三個責任人”及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　3.按照分級管理原則，建立“三個責任人”臺賬，并向上級備案。“三個責任人”要依據(jù)崗位職責，履行水庫防汛抗洪責任，組織開展排查和處置隱患、險情、災情，防止重特大災害事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行汛期值班帶班和信息報送基本制度。

　　4.因履職不到位、思想麻痹、工作疏忽或處置失當而造成重大災害后果的，要追責問責，情節(jié)嚴重的追究法律責任。

　　第二章行政責任人職責

　　1.行政責任人是水庫安全運行的第一責任人，對水庫安全運行管理負總責。掌握黨和國家有關(guān)水庫安全管理及防汛抗洪工作方針政策、法律法規(guī)，及時傳達并執(zhí)行上級部門下達的工作任務(wù)和要求。

　　2.掌握水庫安全狀況。掌握水庫安全度汛技術(shù)責任人、巡查責任人、運行管理單位、主管部門和有關(guān)防汛指揮部的聯(lián)系方式。汛前、汛中、汛后要組織檢查水庫防洪安全，排查并部署隱患整治和防汛工作。對水庫高水位期、地震等特殊情況要現(xiàn)場檢查水庫安全狀況。

　　3.督促水庫管理單位及時組織編制《水庫汛期調(diào)度運用方案》、《水庫應(yīng)急避險預案》，督促有管轄權(quán)的部門或機構(gòu)汛前予以審批。了解《水庫汛期調(diào)度運用方案》和《水庫應(yīng)急避險預案》，每年汛前至少組織一次水庫安全度汛演練。

　　4. 遇到強降雨、洪水、地震等災害時，要及時掌握水庫雨情、水情、工情、震情等一手資料;接到技術(shù)責任人、巡查責任人等關(guān)于水庫工程問題或異常現(xiàn)象的報告時，及時了解情況并組織有關(guān)單位采取處置措施。

　　5.水庫發(fā)生險情或其它突發(fā)事件時，及時組織有關(guān)單位采取應(yīng)急處置措施，及時向本級及上級防汛指揮機構(gòu)和有關(guān)單位報告情況并啟動應(yīng)急預案。

　　6.統(tǒng)籌調(diào)動人力、物力、財力有效投入搶險，組織群眾轉(zhuǎn)移和災后處置工作。

　　第三章 技術(shù)責任人職責

　　1.技術(shù)責任人是水庫安全運行的技術(shù)責任人，要在行政責任人的領(lǐng)導下認真做好水庫安全運行管理工作。落實防汛檢查工作。

　　2.熟悉水庫工程及運行管理狀況。掌握水庫安全度汛行政責任人、巡查責任人、運行管理單位、主管部門和有關(guān)防汛指揮部的聯(lián)系方式。掌握水庫大壩壩型、壩高、汛限水位、總庫容等特征值和基本情況。熟悉《水庫調(diào)度規(guī)程》、《水庫汛期調(diào)度運用方案》、《水庫應(yīng)急避險預案》等主要內(nèi)容。

　　3.組織《水庫調(diào)度規(guī)程》、《水庫汛期調(diào)度運用方案》、《水庫應(yīng)急避險預案》的審查審批。嚴格執(zhí)行水庫汛限水位制度，熟悉水庫調(diào)度規(guī)程、調(diào)度方案、搶險方案等主要內(nèi)容，指導水庫管理單位調(diào)度運行。熟知《水庫應(yīng)急避險預案》并組織演練。

　　4.定期對水庫進行安全隱患排查并整改銷號，汛期和特殊時段要在崗在位，掌握雨水情。發(fā)現(xiàn)險情及時報告行政責任人。

　　5.發(fā)生重大險情或超標準洪水，提出處置方案并配合行政責任人啟動應(yīng)急預案，第一時間通知相關(guān)人員并組織群眾轉(zhuǎn)移避險。

　　6.負責組建本轄區(qū)水旱災害防御專家組，提供水庫搶險、救援技術(shù)指導。

　　第四章巡查責任人職責

　　1.水庫管理單位是水庫安全運行的責任主體。巡查責任人應(yīng)在行政責任人、技術(shù)責任人的領(lǐng)導下開展水庫安全管理工作，執(zhí)行上級主管部門對水庫的調(diào)度指令，確保水庫安全運行。

　　2.掌握水庫安全度汛行政責任人、技術(shù)責任人、運行管理單位、主管部門和有關(guān)防汛指揮部的聯(lián)系方式。

　　3.熟悉水庫管理業(yè)務(wù)及有關(guān)水庫大壩安全管理法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，掌握水庫基本情況及特征。熟練掌握《水庫調(diào)度規(guī)程》、《水庫汛期調(diào)度運用方案》、《水庫雨水情預測預報方案》、《水庫應(yīng)急避險預案》等主要內(nèi)容。

　　4.嚴格執(zhí)行水庫巡視巡查制度，包括經(jīng)常性檢查、定期檢查和特性檢查，要分別制定相應(yīng)的檢查制度，同時做好檢查記錄。

　　5.建立水庫大壩觀測與監(jiān)測制度，明確觀測監(jiān)測頻次、記錄、成果分析等要求，做好水庫大壩觀測、監(jiān)測工作。及時發(fā)現(xiàn)影響水庫防汛抗洪安全的行為，并及時制止。

　　6.落實雨水情監(jiān)測及預警預報措施，每座水庫都應(yīng)制定雨水情預測預報方案，尚未建成自動雨水情監(jiān)測設(shè)施的，要采取人工監(jiān)測和預警預報手段，獲取必要安全信息。遇強降雨、洪水期間，及時上報雨情、水情及水庫運行情況，發(fā)生險情第一時間報告行政責任人和技術(shù)責任人。(張楚翌)