沒有全民健康，就沒有全面小康。

　　健康扶貧是精準扶貧工作的重要組成部分，是實現貧困群眾早日脫貧致富的重要保障。近年來，榆林市始終把人民健康放在優先發展戰略地位，以健康扶貧工作統領衛生健康工作，全市累計投入12億元用于健康扶貧，目前貧困人口住院實際費用報銷比例達90%。

　　筑牢優質醫療救助保障

　　“我們的工作思路是劃分貧困人口和非貧困人口。對于貧困人口，我們以‘全覆蓋、保基本、兜底線’為原則，全力做好‘減存量’工作。”市衛健委主任惠德存說。

　　榆林市確保農村貧困人口100%參合參保，2018年安排5941.82萬元全額代繳了全市35.8萬人的參合參保費用;通過“四重保障”確保貧困群眾真正得到實惠，2018年貧困人口新農合住院補助109933人次、49848.87萬元。同時深入推進“三個一批”分類救治，11種大病專項救治1536人、救治率100%，慢病簽約服務53621人、簽約率100%，重病保障3137人。

　　對于非貧困人口，榆林市力求從源頭上有效控制因病致貧返貧現象的發生，全面落實“疾病預防控制八大行動”，并出臺《城鄉居民大病保障辦法》，患大病的農村非貧困人口補助比例在原新農合大病保險基礎上提高20%，城鎮居民患者補助比例在原基礎上提高10%。

　　全面提升基層服務能力

　　“我們的工作思路是通過在陣地、人才隊伍和機制建立等方面，加強醫療服務體系的建設，提升醫療衛生服務能力，讓農村貧困人口‘放心就近就醫’。”惠德存說。

　　固定醫療衛生服務陣地建設與流動醫療服務陣地建設齊打造。在固定醫療衛生服務陣地建設方面，不斷加強醫療服務體系建設，確定以榆林城區為中心，神木、靖邊、綏德為副中心，著力打造“一主三副”的區域醫療服務格局;開展縣級二甲全覆蓋、標準化鄉鎮衛生院、規范化村衛生室達標建設，目前建成標準化鄉鎮衛生院77個、規范化村衛生室398個。在流動醫療服務陣地建設方面，創新醫療服務模式，以市級醫療機構為中心，明確各級醫療機構功能定位，進一步完善中省對口幫扶、省市專科聯盟、市縣醫聯體、縣鎮醫共體、鎮村一體化等多種分工協作服務模式，引導上級醫療機構將門診延伸到偏遠的鄉鎮衛生院，促進優質醫療資源下沉，提高服務水平;同時推進“互聯網+醫療”服務，市級醫療信息平臺與省級平臺、市域內二級以上公立醫院HIS系統、新農合系統實現互聯共享，“愛加健康”智慧醫療項目穩步推進，覆蓋全市29家縣級醫院、234個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心、2038個村衛生室。

　　“2018年榆林市累計派駐醫務人員265人次，培訓縣級醫院醫務人員9856人次，診療患者38061人次;同時，受援醫院在重點專科建設和新技術推廣方面取得長足發展，去年新建臨床重點專科11個，開展新適宜技術35個、新項目16個。”市衛健委健康扶貧辦副主任白李未說。

　　實施“四級”人才項目

　　在推進健康扶貧的路上，人才無疑是關鍵的一步。近年來，榆林市積極實施市級、縣級、鎮級、村級衛生人才項目，全力助推健康扶貧。市級落實高層次人才剛性、柔性引進政策，引進博士、正高級醫療人才和特色醫療團隊，招聘醫學類碩士以上研究生;縣級落實萬名大學生招聘計劃，招聘定向委培本科醫學類畢業生;鎮級招聘特崗醫學畢業生和大專以上臨床、公衛醫學類畢業生;村級招聘一定數量的“縣招鄉管村用”協管員村醫。同時，榆林市還積極進行人才培養，已先后派出57名中青年醫學人才到國家衛健委、北京知名醫院進修學習，還建成2個院士工作站、5個流動醫療專家工作站。

　　此外，榆林市還積極落實現代醫院管理制度、醫療保障制度、藥品供應制度、綜合監管制度和分級診療制度，推動健康扶貧工作取得成效。