健康扶貧——開展義診活動

　　教育扶貧——為學生發放資助金

　　縣城移民搬遷集中安置點

　　教育扶貧——送教上門

　　2019年以來，清澗縣以整縣脫貧摘帽統攬經濟社會發展全局，堅持以人民為中心的發展思想，始終把改善民生作為政府的第一追求，時刻關注人民群眾普遍關心的痛點難點焦點問題，推進基本公共服務均等化、優質化、便利化，統籌推進補短板、強弱項、破瓶頸、興產業、強基礎、惠民生工作，進一步增強干部群眾的獲得感幸福感安全感，讓群眾切實在脫貧攻堅中享受改革發展的紅利，享受到最大的利好政策。

　　醫療報銷——讓群眾看病無后顧之憂

　　“我今年在延安、榆林住了好幾次院，共花費了6萬多元，能報銷5萬多元，再也不用為看不起病擔心了。”清澗縣高杰村鎮辛關村村民白光金因病致貧，享受醫療報銷后讓他少了后顧之憂。

　　在現有的貧困戶中，因病致貧返貧的占了很大比例，是脫貧攻堅戰中最難啃的“骨頭”之一。近年來，清澗縣著力構建多層次的醫療保障體系，把健康扶貧工作當作重中之重來抓。尤其是啟動創建“國家級健康扶貧示范縣”和“省級健康促進縣”以來，“健康清澗”建設實現了長足的發展和進步。

　　“沒有全民健康，就沒有全面小康。”自2015年由國家衛健委定點幫扶以來，國家衛健委多措并舉提升清澗縣基層醫療服務水平，選派精兵強將奔赴脫貧攻堅一線，全面推進健康扶貧、人才綜合培養、對口支援和產業扶貧等各項重點工作，為清澗縣打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

　　榆林市衛健委組建以省市專家、縣級醫師為主的健康扶貧醫療服務隊，利用流動醫療服務車，定期開展貧困人口健康體檢、疾病篩查等巡回醫療工作，全力打通醫療服務“最后一公里”。截至目前，醫療服務隊巡回14個鄉鎮，免費體檢1682人次，確保貧困人口人人享有基本公共衛生服務。

　　為確保困難群眾“看得起病”，清澗縣不斷強化基本醫保、大病保險、民政救助、補充醫療四重保障工作，全力降低就醫費用，減輕就醫負擔，使貧困人口大病就醫報銷比例達90%以上。2019年6月底，清澗縣全面啟用了“二維碼版健康扶貧服務管理手冊”，組織47個家庭簽約服務團隊，開展家庭醫生簽約服務，讓群眾在家門口享受到便捷的就醫服務。

　　控輟保學——讓教育扶貧惠及千萬家

　　2019年以來，清澗縣始終把教育扶貧作為脫貧攻堅的基礎工程，以徹底阻斷貧困代際傳遞為目標，以提升教育質量為核心，以促進教育公平為主線，聚焦“義務教育階段無因貧輟學學生”和落實建檔立卡貧困學生資助政策兩大脫貧工作任務，明確分工、夯實責任，創新工作舉措，充分發揮教育扶貧的“造血”功能，全面提升教育脫貧質量。

　　清澗縣加大宣傳力度，多途徑、多層次開展教育扶貧、控輟保學等政策宣傳。全面宣傳、落實國家教育資助政策，建立健全貧困家庭學生資助制度，確保學生不因貧失學輟學，順利完成學業。研究制定《清澗縣家庭貧困學生資助管理實施辦法》，全面規范學生資助管理，確保不拔高標準、不擴大范圍，嚴格按照國家現行標準落實教育資助政策。

　　“教育是阻斷貧困代際傳遞的出路，幫助一個孩子就能改變一個家庭，我們將全面保障貧困家庭學生享受義務教育的權利，確保上學路上一個都不能少。”清澗縣教育局局長白煒說。清澗縣教育局為2698名建檔立卡學生建立一對一幫扶檔案，實行“一生一袋，袋隨人走”的幫扶制度，為49名因殘疾而無法入學的適齡兒童實施每月2次、每次2名教師上課2小時的送教上門服務，真正實現了基礎教育全覆蓋。

　　控輟保學是“義務教育有保障”的底線任務。清澗縣緊盯控輟保學對象，做好評估認定。對全縣199名殘疾少年兒童開展殘疾程度認定，并指導受教育方式，保障每一名殘疾兒童受教育的權利。2019年10月底前，對涉及義務教育階段適齡人口的3107戶3869人完成了義務教育有保障認定工作，其中包括2019年退出戶827戶、1009人，達標率為100%。

　　做實教育資助。嚴格落實義務教育階段“零收費”政策，為建檔立卡學生、殘疾學生免費提供營養早餐，同時為家庭經濟困難寄宿生按照每生每年小學1000元、初中1250元的標準發放生活補助。

　　做強辦學條件。近年來，清澗縣舉全縣之力推進城區學校建設和農村學校改薄項目，辦學條件得到極大地改善。2017年、2018年，該縣先后高標準通過了義務教育基本均衡縣國家級驗收和“雙高雙普”省級驗收，筑牢教育扶貧基礎。

　　移民搬遷——讓群眾住房有保障

　　走進清澗縣城工業園區移民搬遷集中安置點，9座高層拔地而起，掩映在藍天白云之間，顯得格外壯觀。這里的住戶大多來自大山里的移民搬遷戶，生活有了大變化，每一位搬遷戶的臉上都洋溢著幸福的笑容。

　　高杰村鎮辛關村玉家山小組郝先紅是異地搬遷政策的受益者，他激動地說：“我家也能在縣城住上三居室的高層樓房，全靠黨的好政策。我終于可以摘掉無房戶的帽子了。黨和政府還在園區里為我們安排了后續產業，有好幾種就業方式可選擇，以后我就不用外出打工了，家門口就有活干。”

　　脫貧攻堅工作開展以來，清澗縣把易地扶貧移民搬遷作為該縣脫貧攻堅工作的頭號工程。科學規劃移民搬遷安置點，在保證質量和安全的基礎上，有效加快各項目的建設進度，確保群眾“搬得出、穩得住、能致富”。

　　清澗縣自然資源和規劃局局長黃世偉告訴記者：“我們充分尊重民意，切實將搬遷扶貧與綜合服務配套相結合，既考慮到了搬遷戶的基本居住功能需求，又兼顧到移民戶脫貧致富后對生活品質的要求。”

　　為了讓移民搬遷群眾獲得更好的產業發展條件，清澗縣將移民搬遷安置點選擇在產業扶貧基地比較集中的區域，通過“基地+移民搬遷戶”“基地+合作社+移民搬遷戶”等模式，讓每一戶有產業發展意愿的移民搬遷戶都能參與其中，切實幫助搬遷群眾增收致富。

　　(許鵬任 艷莉)

　　一項項扶貧政策，一件件民生工程，一個個便民舉措，無不彰顯“以人民為中心”的理念，無不展現“以百姓之心為心”的堅守，無不體現“全面增進民生福祉”的追求，也在實實在在地改善著清澗民生事業，提升清澗人民的獲得感和幸福感。