□鳳翔縣政協(xié)

　　為對標中國傳統(tǒng)名酒，助推西鳳酒城建設，鳳翔縣政協(xié)組成調(diào)研組和考察組，于2019年3月中旬對縣內(nèi)白酒企業(yè)和西鳳酒城建設進行調(diào)研，并于3月下旬至4月上旬，先后赴四川、貴州、山西、江蘇四省五市，對五糧液、瀘州老窖、茅臺酒、汾酒、洋河酒業(yè)發(fā)展及酒城建設進行考察。考察組深入園區(qū)酒企，廣泛座談交流，所到之處，白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展之快、酒城建設規(guī)模之大、白酒文化魅力之巨，印象深刻，震撼強烈。結(jié)合調(diào)研和考察情況，特提出幾點啟示和建議。

　　一、堅定品牌自信，凝聚各界共識

　　西鳳酒是中華老字號，是陜西的名片、寶雞的驕傲、鳳翔人的鄉(xiāng)愁。復興西鳳名酒，做大西鳳酒城，各級各界義不容辭，加快發(fā)展正逢其勢，做大酒城恰逢其時。恢復西鳳酒尊貴地位，期盼西鳳酒城做大做強，已成為各級領(lǐng)導關(guān)注的重點，各界群眾熱議的焦點。市縣各級要順勢而為，堅定自信，匯聚起做大西鳳酒城的磅礴力量。

　　二、創(chuàng)新體制機制，助推酒城破繭

　　創(chuàng)新管理體制。建議嘗試市級部分權(quán)限下放，突出縣、鎮(zhèn)兩級政府作用。貫徹市委、市政府《關(guān)于鳳翔縣柳林鎮(zhèn)行政管理體制改革實施方案》精神，進一步擴大柳林鎮(zhèn)在收益分配、資源使用、社會管理、規(guī)劃建設、項目投資、市場監(jiān)管等方面的更多管理權(quán)限，保證酒城建設推進順、暢、快。

　　加強組織協(xié)調(diào)。建議建立市縣推進西鳳酒城建設聯(lián)席會議制度，搭建由市級領(lǐng)導牽頭的專門班子，負責酒城規(guī)劃、建設及政策制定實施，包括各方面資源的調(diào)配、協(xié)調(diào)，強化聯(lián)動，同向發(fā)力;市縣鎮(zhèn)定期不定期研究“會診”，列出問題清單和責任清單，責成有關(guān)方面按期完成，全力推動酒城做大做強。

　　強化政策支持。建議市縣制定出臺支持西鳳酒城建設、加快白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，集聚上下優(yōu)勢資源，共同提升酒城形象，打造酒業(yè)共贏鏈。縣鎮(zhèn)要繼續(xù)強化協(xié)調(diào)保障，著力項目招引，完善基礎配套，服務酒城建設。

　　三、產(chǎn)城融合發(fā)展，建好特色小鎮(zhèn)

　　酒因天地生，天地托酒成。實現(xiàn)柳林鎮(zhèn)與西鳳酒城融合發(fā)展，是做大做強西鳳酒城的必由之路。各級應以寬廣的視野和胸懷，把柳林鎮(zhèn)作為西鳳酒城來規(guī)劃和建設。

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推進多規(guī)融合。站在新時代高質(zhì)量發(fā)展的制高點，以開闊的眼界和胸襟，將《柳林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》《中國西鳳酒城總體規(guī)劃》與正在編制的柳林鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃、西鳳酒擴建三期規(guī)劃、柳林酒業(yè)提質(zhì)技改及工業(yè)旅游項目規(guī)劃等有機融合，確定酒城發(fā)展定位、功能區(qū)劃、產(chǎn)城融合、要素培植，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)酒城建設高質(zhì)量發(fā)展的合力，實現(xiàn)城以酒名，酒以城興。

　　加大招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建議依托西鳳酒品牌資源和區(qū)位優(yōu)勢，以白酒制造產(chǎn)業(yè)為基礎，圍繞整合鳳香型白酒生產(chǎn)資源，擴大原酒生產(chǎn)基地，大力發(fā)展西鳳酒及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，向上延伸至釀酒原糧種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、產(chǎn)品設計、包裝和研發(fā)，向下延伸至貿(mào)易、展示、酒文化體驗、消費和旅游，建設包括生產(chǎn)釀造、加工配套、物流配送、商貿(mào)服務、工業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)集群。

　　強化龍頭引領(lǐng)，實現(xiàn)互利共贏。西鳳集團要充分發(fā)揮酒城建設龍頭帶動作用，制定企業(yè)中長期發(fā)展目標和規(guī)劃，注重品牌重塑，明確品牌定位，著眼品質(zhì)提升，突出品類優(yōu)化，集中資源、技術(shù)、力量打造核心品牌和超級單品。深度挖掘西鳳酒文化，將鳳酒文化與先秦文化、東坡文化、民俗文化等相結(jié)合，打造富有鳳翔和西鳳特色的旅游景區(qū)。保護和弘揚西鳳酒釀造傳統(tǒng)技藝，啟動西鳳酒傳統(tǒng)釀造工藝申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。西鳳集團應加強與縣域民營白酒企業(yè)、酒城配套包材企業(yè)的業(yè)務合作，兌現(xiàn)訂單承諾，實現(xiàn)互利共贏。縣內(nèi)各民營白酒企業(yè)要遵循市場規(guī)律，既攜手合作又獨立自主，實現(xiàn)共同發(fā)展、合作共贏，共同把鳳翔的白酒產(chǎn)業(yè)守護好、發(fā)展好。

　　建好柳林古鎮(zhèn)，彰顯酒城魅力。柳林鎮(zhèn)釀酒歷史源遠流長，酒城、酒產(chǎn)業(yè)、酒文化塑造了柳林鎮(zhèn)的特色。建議結(jié)合中國西鳳酒城建設總體規(guī)劃和特色小鎮(zhèn)建設要求，按照“工業(yè)+文化+旅游”融合發(fā)展模式，重點做好“白酒產(chǎn)業(yè)、特色旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化”四項重點工作，打造集白酒釀造、觀光旅游、文化展示、休閑娛樂等為一體的白酒產(chǎn)業(yè)綜合體，使柳林鎮(zhèn)成為中國西鳳酒城的最佳展示平臺和形象窗口。結(jié)合實際，因地制宜，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與特色小鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加大土地流轉(zhuǎn)，在酒城周邊打造萬畝釀酒原糧基地，實行“訂單種植，保護價收購”，讓周邊群眾共享西鳳發(fā)展成果，助力脫貧攻堅和同步小康。

　　復興民族品牌，壯大西鳳酒城，形勢催人，挑戰(zhàn)逼人。各級各界應借勢出擊，著眼長遠，立足當前，全面發(fā)力，多點突破，縱深推進，共同擦亮享譽海內(nèi)外的“陜西名片”，奮力打造高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。