森林防火無人機熱成像來巡山、鄰里鬧矛盾“網格”第一時間來調處、群眾安全“天眼”全天候護航……

　　府谷縣黃甫鎮以“黨建引領、民情走訪、百姓議事、村里說法、民風促動、司法智助”為抓手，探索構建“微治理”“大聯動”新模式，激活社會治理“神經末梢”，為提升基層社會治理現代化水平提供了新經驗。

　　構建“黨建+網格”

　　實現為民服務零距離

　　去年，段寨村壯大集體經濟，涉及遷墳平地，項目受阻。該村網格長段混田和網格員率先將自家的16座墳遷移，同時連續“作戰”，做通其他群眾思想工作，120畝果園項目順利實施。

　　段寨村黨支部是“五星”村黨組織，村內實行“黨建+網格”的治理模式，構建了9個網格，實現了黨建工作與中心工作、日常工作、特色工作有機融合。

　　黃甫鎮積極探索鎮、村社會治理新模式，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，構建網格化管理體系，劃分黨員責任區，全鎮60個自然村劃為60個網格小組，每個村按照實際需求劃定小網格，落實網格長、小網格長職責，將管理服務延伸到最末梢。

　　“讓每一個地方都有人管理，每一戶人家都有人服務，從而實現‘上面千條線’和‘基層一張網’無縫對接。”鎮黨委書記王波說，服務走在網格中，打通社會治理“最后一公里”。

　　創新民情走訪

　　織密干群“連心網”

　　柳羽梅是黃糜咀村第一書記，2019年以來，她先后深入100多戶貧困群眾家里噓寒問暖，傳播政策，提供信息，不僅走進貧困群眾心里，還把溫暖送到貧困群眾心坎上。

　　黃甫鎮推行民情民意“全員”訪，書記、鎮長全鎮訪，分管領導按片訪，干部到戶訪，實現走訪“常態化”。走訪中堅持問題導向，開展政策宣傳，摸實情，尋實策，辦實事。

　　開設“我的大走訪歷程”欄目，講走訪實際、交流心得體會，厘清發展思路、創新發展舉措，切實解決突出問題，提高群眾滿意度和獲得感，為群眾和企業搭建起“連心橋”，實現了全鎮上下共謀發展的團結局面。

　　截至目前，該鎮累計走訪3170戶8559人，排查梳理矛盾糾紛127件，已化解矛盾96件，其中鄰里糾紛54件、家庭糾紛47件、村企矛盾糾紛13件。

　　推動“百姓議事”

　　研磨村民自治“良方”

　　探索村民自治有效形式是黃甫鎮實現基層社會治理現代化的核心要義。

　　黃糜咀村王根飛和王米后因宅基地糾紛大打出手，當地派出所、村委會多次介入調解無果，最后在民事管家管隊的協調下，雙方盡棄前嫌，握手言和。

　　黃甫鎮在各村成立了“百姓議事室”，邀請“兩代表一委員”、離退休老干部、鄉賢等威望高的人組建民事管家團隊，采用“身邊人理身邊事”的方式，及時化解村民與村民、集體、干部之間的思想疙瘩，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求。

　　到目前，“百姓議事室”依靠群眾商議調處，累計化解各種歷史遺留問題40余件，做到了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　　“百姓議事室切實保障村民對村級事務的知情權、參與權和監督權，深入推動村民自治。”黃糜咀村監委會主任王卷小說。

　　啟動“村里說法”

　　傳遞基層法治“好聲音”

　　黃甫鎮是府谷工業集中區，承擔著園區建設、項目征地、利益分配等方面職責，矛盾糾紛、治安管理、信訪問題較為突出。

　　去年以來，該鎮探索“法律護航”的村級治理模式，邀請警官、法官、檢察官、律師到村內解答群眾咨詢、舉辦法治講座、組織法治展覽、講授法律案例，定期開展“誦法”活動，通過“以法說法”“以案說法”，讓群眾對息息相關的法律政策耳濡目染，引導群眾牢固樹立辦事依法的法律意識。

　　各村建立矛盾化解遠程視頻系統，組織簽約律師通過視頻連線，快捷調處各類農村矛盾，實現矛盾糾紛“線上調、線下調”的雙調解模式，處于萌芽的矛盾得到了及時化解，為基層和諧注入了法治力量。

　　當前，群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念已在黃甫鎮成為常態。

　　注重民風促動

　　凝聚德治“正能量”

　　在民風促動活動中，黃甫鎮寨崖灣村、小寬坪村、藺家灣村是全鎮“優化營商環境貢獻獎”獲得村，在項目征地過程中，三個村子心往一處想，勁往一處使，合力攻堅，為項目的順利落地實施，傾注了村集體的智慧。

　　黃甫鎮推進移風易俗，樹立文明新風，在集鎮建成黃甫鎮好人廣場，深挖德治人文資源，修訂規范村規民約，教育引導廣大農民革除陋習，培樹文明鄉風民風。

　　培育挖掘道德典型，開展道德評議、家風引領、文明創建、誠信建設，舉辦新民風建設表彰大會，對“孝老愛親好人”““助人為樂好人”“優化營商環境貢獻獎”獲得者等進行表彰，大力弘揚真善美、傳播正能量，為推進基層社會治理凝聚了強大的價值引導力和精神推動力。(記者 許鵬 通訊員 吳杰 張占林)