9月27日，漢中市政協(xié)召開六屆十二次常委會議，圍繞全市行政審批和政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行專題協(xié)商。委員們圍繞協(xié)商議題暢所欲言，為優(yōu)化全市營商環(huán)境大局和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

　　2023年陜西省營商環(huán)境評價報告顯示，2023年，漢中市營商環(huán)境便利度得分較上年提升1.87個百分點(diǎn)，排名全省第三位。

　　“就漢中營商環(huán)境而言，縱向比是有進(jìn)步的，但橫向比，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可等方面還存在短板差距。”漢中市政協(xié)委員、市委社會工作部副部長陳錦濤認(rèn)為，目前，“一窗受理”成效不明顯，市本級政務(wù)服務(wù)大廳窗口僅實(shí)現(xiàn)分類綜合受理，集約化程度不高;縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳大部分采取部門窗口單設(shè)方式運(yùn)行，企業(yè)和群眾辦事還需跑多個窗口。

　　對此，陳錦濤建議，繼續(xù)深化“一窗通辦”服務(wù)，在市、縣區(qū)構(gòu)建“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的“一窗通辦”工作機(jī)制;在鎮(zhèn)(街道)完善以“綜合設(shè)崗、多崗融合，一人多能、一崗多責(zé)”為主要內(nèi)容的“一窗通辦”工作機(jī)制，實(shí)行無差別受理、辦理，推動服務(wù)供給與群眾需求相匹配，解決窗口人員忙閑不均、效率不高的問題。同時，進(jìn)一步推廣“辦不成事”窗口，集中解決群眾、企業(yè)辦事中的“疑難雜癥”。

　　近年來，行政審批、行政許可及政務(wù)服務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在促進(jìn)政府部門依法履職、為企業(yè)和群眾提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。漢中市政協(xié)委員、市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師李雨慷在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，行政審批制度改革主要精力放在政府內(nèi)部行政審批環(huán)節(jié)和時間的精簡上，而外部行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)整體服務(wù)水平不高，且政府對中介服務(wù)的環(huán)節(jié)清理和規(guī)范力度不夠，導(dǎo)致中介服務(wù)耗時較長且服務(wù)成果質(zhì)量不高，影響了行政審批制度改革的整體效果。

　　如何規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高行政審批服務(wù)效能?李雨慷建議，建立健全行政審批中介服務(wù)平臺，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和服務(wù)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)行政審批中介服務(wù)的公開、透明和高效，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完善相關(guān)服務(wù)制度、提升服務(wù)水平、提高成果質(zhì)量。

　　漢中市政協(xié)委員、漢中秦鑫聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所所長晏秋菊在工作中發(fā)現(xiàn)，雖然大部分行政審批服務(wù)局已經(jīng)落地“互聯(lián)網(wǎng)+”的辦事模式，但由于宣傳普及不到位，致使許多企業(yè)并不了解網(wǎng)上辦事的具體操作方法和流程。同時，由于便民服務(wù)制度及相關(guān)辦理事項(xiàng)流程和所需材料公示公開不到位，信息更新、宣傳滯后，導(dǎo)致辦事企業(yè)“多跑路”現(xiàn)象時常發(fā)生。

　　如何全面提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，滿足企業(yè)的實(shí)際需求?晏秋菊建議，強(qiáng)化宣傳措施，提高政策知曉度，積極利用傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺，加大對行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容、流程等方面的宣傳力度，提高申請人對相關(guān)政策要求的知曉程度，引導(dǎo)其準(zhǔn)備好必要的材料，減少因不了解政策而導(dǎo)致的材料準(zhǔn)備不充分問題，確保其所辦事項(xiàng)順利進(jìn)行。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。“隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，申報主體對行政審批和政務(wù)服務(wù)的期望與要求也在不斷提高。”漢中市政協(xié)委員、漢中慶乾商貿(mào)有限責(zé)任公司董事長王梅表示，當(dāng)前，雖然各級政府在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”等信息化方面取得了一定成效，但部門間信用信息共享還存在信息“孤島”現(xiàn)象，各部門使用的業(yè)務(wù)平臺未與市信用信息平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，致使數(shù)據(jù)不能共享，“二次錄入”問題沒有完全解決。

　　對此，王梅建議，繼續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”、打破信息壁壘，推動數(shù)據(jù)共享，整合政務(wù)應(yīng)用程序，優(yōu)化升級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”，推進(jìn)自建政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)與同級一體化政務(wù)服務(wù)平臺接口對接，推動部門向鎮(zhèn)街村居賦予行業(yè)專網(wǎng)使用權(quán)限，推進(jìn)審批服務(wù)數(shù)字化、智能化、便捷化，推動網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)融合。