第十三屆全國(guó)人大第二次會(huì)議昨日在京開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作了政府工作報(bào)告，其中涉及汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容包括“加大對(duì)外開(kāi)放力度、穩(wěn)定汽車消費(fèi)、降低制造業(yè)稅費(fèi)、培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群”等等，記者采訪了汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相關(guān)委員代表，他們紛紛表示，2019年的政府工作報(bào)告對(duì)汽車行業(yè)的發(fā)展方向給出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)，將為汽車行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多政策紅利，特別是新能源汽車的發(fā)展進(jìn)入了全新時(shí)期。

“深化產(chǎn)業(yè)集群”意味著我國(guó)新能源汽車發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期

　　新能源汽車依然是今年政府工作報(bào)告中涉及汽車的重要內(nèi)容之一，包括兩處：“穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購(gòu)置優(yōu)惠政策”，以及“促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。”。

　　對(duì)此，代表委員們普遍表示，從“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”變成“深化產(chǎn)業(yè)集群”，意味著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)全新的時(shí)期。

　　全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車總裁朱華榮表示，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。雖然，中國(guó)已成為世界新能源汽車第一大市場(chǎng)，但是，整車和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展受到嚴(yán)重制約。此次報(bào)告提出“培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群”，有利于提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益，降低生產(chǎn)制造成本，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　全國(guó)人大代表，東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司技術(shù)中心主任談民強(qiáng)表示，報(bào)告提出“培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群”，將有效促進(jìn)新技術(shù)的發(fā)展，特別是汽車行業(yè)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車的發(fā)展。未來(lái)，東風(fēng)汽車將健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制， 在推動(dòng)科技體制改革舉措落地見(jiàn)效上下功夫，支持與推進(jìn)以企業(yè)牽頭的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的基礎(chǔ)研究。

　　全國(guó)人大代表，長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英表示：“政府工作報(bào)告中提出穩(wěn)定汽車消費(fèi)，對(duì)于國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常利好的政策，極大地促進(jìn)了中國(guó)品牌汽車發(fā)展。”而在新能源汽車發(fā)展上，王鳳英告訴記者，長(zhǎng)城汽車在總部保定，已經(jīng)形成了研產(chǎn)一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。已經(jīng)完成了新產(chǎn)品、新能源、智能汽車的研發(fā)及新技術(shù)中心建設(shè)，建成新能源汽車相關(guān)的試制試驗(yàn)室，動(dòng)力電池生產(chǎn)基地也在籌建之中。

制造業(yè)減稅 對(duì)促進(jìn)中國(guó)汽車企業(yè)發(fā)展具有重要意義

　　報(bào)告中還指出，要“深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。”此外，還要“實(shí)施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。”

　　對(duì)于制造業(yè)減稅，代表紛紛表示擁護(hù)，并表示這對(duì)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展具有重要意義，尤其是對(duì)中國(guó)本土汽車品牌的發(fā)展是重大利好。特別是2018年汽車市場(chǎng)還經(jīng)歷了過(guò)去28年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，車市低迷已經(jīng)令不少車企及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)承壓。

　　朱華榮代表認(rèn)為，稅費(fèi)改革，對(duì)制造業(yè)是重大利好，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，是宏觀政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。一方面，稅費(fèi)改革幫助企業(yè)將更多資金投入到關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，稅費(fèi)改革將有利于居民生活負(fù)擔(dān)減輕、可支配收入增長(zhǎng)，從而進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)，扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)頹勢(shì)。

　　全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪這樣告訴記者：“今天認(rèn)真聆聽(tīng)了總理的工作報(bào)告，李克強(qiáng)總理的報(bào)告提出的政策措施很實(shí)在，如對(duì)企業(yè)的減稅降費(fèi)方面有很多重大利好的硬措施，比如說(shuō)企業(yè)增值稅從16%降到13%，相信通過(guò)這些政策的實(shí)施，將進(jìn)一步增強(qiáng)投資者的信心，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展”。

　　王鳳英代表表示，汽車產(chǎn)業(yè)是比較特殊制造行業(yè)，要進(jìn)行極其復(fù)雜的工業(yè)化研發(fā)、生產(chǎn)，涉及到的領(lǐng)域非常多。可以說(shuō)，汽車行業(yè)既是資金密集型、技術(shù)密集型，也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。以長(zhǎng)城汽車為例，2018年，長(zhǎng)城汽車營(yíng)業(yè)收入近千億元，利稅超百億元，員工6萬(wàn)多人。無(wú)論是普惠性減稅、結(jié)構(gòu)性減稅還是降低企業(yè)社保繳費(fèi)和減低涉企收費(fèi)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)都會(huì)得到實(shí)惠，會(huì)極大地降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這對(duì)于中國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展，尤其中國(guó)汽車品牌企業(yè)的發(fā)展是極大的利好。”

在“開(kāi)放”環(huán)境中成長(zhǎng) 是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的必答題

　　擴(kuò)大行業(yè)開(kāi)放是今年政府工作的重點(diǎn)，而汽車業(yè)也是新一輪開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域。在報(bào)告中提到，要“進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。”

　　此外，“還將進(jìn)一步下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。大幅壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大金融、汽車等行業(yè)開(kāi)放，一批重大外資項(xiàng)目落地，新設(shè)外資企業(yè)增長(zhǎng)近70%。”

　　對(duì)于進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，代表們表示全方位的對(duì)外開(kāi)放勢(shì)不可擋，面對(duì)未來(lái)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)品牌汽車將做好準(zhǔn)備。

　　朱華榮代表表示，“開(kāi)放”是當(dāng)前和今后工作的重中之重。全方位的對(duì)外開(kāi)放勢(shì)不可擋，如何在更開(kāi)放、更公平的環(huán)境中歷練、成長(zhǎng)，是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的一道必答題。

　　從短期來(lái)看，外資品牌間競(jìng)爭(zhēng)加劇，價(jià)格降低，將惠及消費(fèi)者，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。長(zhǎng)期來(lái)看，外資企業(yè)基于對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視和控制權(quán)的加大，或?qū)⒓哟蠹夹g(shù)投資，有利于行業(yè)整體技術(shù)水平的提升，形成中國(guó)品牌汽車企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　王鳳英代表更是明確表示，中國(guó)汽車企業(yè)只在國(guó)內(nèi)發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源共同發(fā)展，才能使企業(yè)真正的由大變強(qiáng)。(胡挹工)