今年是西安民辦小升初改革第一年，實行“電腦隨機派位+面談”方式招生。派位早已結束，面談將于7月6日-11日實施。民辦學校小升初“搖號上學”是西安市獨創的么?是所有小學初中都要“搖號”嗎?實施以來對西安長期以來的民辦學校“小升初”亂象是否有緩解? 7月2日，西安市教育局基礎教育一處負責人鐘衛國就此進行答疑。

　　問：全市所有初中和小學都采取“電腦隨機派位+面談”方式招生嗎?

　　答：按照《中華人民共和國義務教育法》及教育部相關政策規定，義務教育階段實行免試就近入學。具體到西安市，今年除了44所民辦學校初中采取“電腦隨機派位+面談”方式招生以外，其他所有公辦初中、小學均按照免試就近原則并依據區縣教育部門劃分的學區服務范圍進行報名登記。就讀民辦小學的，按照教育部要求，在免試的前提下，由區縣教育局指導轄區民辦小學自主招生。

　　目前，全市共有小學1125所，初中288所。公辦學校學位由政府保障，民辦學校學位則是家長自愿選擇。換句話說，“電腦隨機派位+面談”適用對象只包括民辦教育序列的44所初中學校，這部分學校數量也僅占全市義務教育學校總數的3.11%，絕大多數中小學是不用“電腦搖號”方式招生的。

　　問：前些年民辦學校小升初綜合素質測評為什么不再開展了?

　　答：教育部在義務教育入學政策中強調，“免試入學是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務教育的權利，是義務教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務教育學校”，并明確規定，嚴禁采取任何形式的考試或變相考試方式招生。

　　對此，西安市嚴格按照規定，從2018年起，全市下轄所有民辦初中學校不再采取綜合素質測評方式招生入學，而是遵從教育部要求，采取“電腦隨機派位+面談”方式進行招生。這也是當前在優質教育資源普遍相對短缺情況下，解決入學機會均等，促進教育公平的較為合理的現實選擇。

　　采取電腦隨機派位方式，相當于拿出來40%的招生名額分享給全社會，讓以前向往就讀民辦學校但從未參加過校外補習的孩子，也有機會進入名校學習。這對全市大多數家庭來說是一件好事。而未能經隨機派位成功錄取的學生，仍可自愿申請面談機會爭取另外60%的招生名額。目前來看，該方式已經對解決西安市長期以來的民辦學校“小升初”亂象起到了積極作用，也有利于防止生源過分集中和被個別學校“掐尖”壟斷，能夠激勵公辦學校更加注重教學，提升辦學水平，最終實現老百姓有更多的“家門口的好學校”。

　　問：民辦學校小升初“搖號上學”是西安市獨創的么?

　　答：采取電腦隨機派位并非西安市首創。早在1997年，杭州、廈門就已經開始采取電腦隨機派位的做法開展入學招生工作。后續青島、南京、武漢、成都、北京、昆明、桂林、上海等城市也都采取電腦隨機派位方式進行招生。雖然每個城市在隨機派位的過程中采取的方法和招生比例略有不同，但經過多年的不斷磨合改進和驗證，這些城市的家長們普遍認為，此舉確實是相對較為公平的做法。

　　綜合上述城市的改革歷程來看，家長們也經歷了從一開始的不理解甚至反對，到逐步理解、支持，直到廣泛認同的階段變化。特別是隨著生源分布更加均衡，公辦學校教師的積極性進一步提高，教學質量逐年提升，最終促進了教育資源配置日趨均衡。與此同時，由于校外培訓特別是語、數、外方面的文化課培訓不再與入學掛鉤，孩子們的課業負擔、家庭的經濟負擔同步減輕，離群眾期待的教育健康生態目標越來越近，這也是上述城市入學制度改革能夠獲得成功的重要原因。華商報記者 雷婧