核心提示

　　■今年前5月，陜西進出口總值1450.7億元，其中加工貿(mào)易進出口總值925.9億元，占同期全省進出口總值的63.8%。自2014年后陜西加工貿(mào)易進出口額占比始終保持在50%以上，占全省外貿(mào)進出口總值的“半壁江山”。

　　■一批大型加工貿(mào)易企業(yè)從東部轉(zhuǎn)移而來，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快形成。目前，陜西已形成半導體存儲芯片制造產(chǎn)業(yè)集群、加工貿(mào)易飛機零部件制造產(chǎn)業(yè)集群、汽車配件制造產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　6月19日，記者在西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西安ABB電力電容器有限公司(以下簡稱西安ABB)見到羅毅時，他正忙著與供應(yīng)商商討供貨問題。作為公司供應(yīng)鏈管理部經(jīng)理，羅毅每天要與眾多供應(yīng)商打交道。西安ABB是ABB集團在國內(nèi)設(shè)立的唯一一家電容器和濾波器制造企業(yè)，也是ABB全球最大的電容器和濾波器生產(chǎn)基地，公司的原材料主要從歐洲進口，產(chǎn)品遠銷世界各地。

　　“西安發(fā)展加工貿(mào)易具有諸多優(yōu)勢。作為‘一帶一路’重要核心區(qū)，西安區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時政府大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營商環(huán)境，使企業(yè)能夠在此專注發(fā)展。”西安ABB相關(guān)負責人說。

　　這只是陜西加工貿(mào)易快速發(fā)展的一個縮影。近年來，陜西利用陸空交通便利、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，積極承接境內(nèi)外加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加速追趕超越。

　　七月一日，工人在陜西重卡汽車有限公司駕駛室總成裝焊線上作業(yè)。 記者 袁景智攝

　　加工貿(mào)易陜西外向型經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”

　　先來看一組數(shù)字。2018年陜西進出口總值3513.8億元，居全國第16位，進出口、出口、進口增速分列全國第3位、第4位和第3位。其中，加工貿(mào)易進出口總值2226.3億元，同比增長28.3%，占同期全省進出口總值的63.4%。

　　今年前5月，陜西進出口總值1450.7億元，其中加工貿(mào)易進出口總值925.9億元，占同期全省進出口總值的63.8%。

　　目前，全省近3300家有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)中，占比不到4%的112家加工貿(mào)易企業(yè)，進出口額一直占全省進出口總值的60%以上。其中，美光、三星等加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，是陜西外貿(mào)高速增長最主要的“助推器”。

　　海關(guān)統(tǒng)計顯示，“十二五”以來，陜西外向型經(jīng)濟快速發(fā)展，進出口額從2010年的821.7億元增加到2018年的3513.8億元，在全國排名從24位躍升至16位。同期，加工貿(mào)易進出口額由290.6億元增加到2226.3億元，增長近8倍。自2014年后加工貿(mào)易進出口額占比始終保持在50%以上，占全省外貿(mào)進出口總值的“半壁江山”。

　　隨著沿海地區(qū)加工貿(mào)易傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢削弱，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在逐漸形成。與此同時，越來越多的跨國公司在綜合考量投資環(huán)境、成本、市場等因素后，放棄“先沿海后內(nèi)陸”傳統(tǒng)路徑，轉(zhuǎn)而選擇直接在內(nèi)陸地區(qū)設(shè)廠。以三星(中國)半導體有限公司為例，該項目為當前最為先進的10納米級閃存芯片制造工廠，共計投資300億美元，均為三星電子在陜直接投資。

　　“加工貿(mào)易在擴大吸引外資、引進吸收消化國際先進生產(chǎn)制造經(jīng)驗、推動產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，在陜西外向型經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著‘穩(wěn)定器’和‘壓艙石’作用。”西安海關(guān)相關(guān)專家說。

　　6月25日，陜西加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心的陜西思贏電子科技有限公司工人在生產(chǎn)液晶顯示器。 記者 崔春華攝

　　優(yōu)勢疊加打造“一帶一路”加工貿(mào)易基地

　　5月28日，陜西加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心在西安國際港務(wù)區(qū)揭牌，施耐德研發(fā)制造中心等18個加工貿(mào)易和跨境電商總部項目落戶于此，投資總額約20億元，投產(chǎn)后將實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位近萬個。

　　“西安大學生數(shù)量多，人才資源比沿海城市有優(yōu)勢。我們計劃在西安落地兩條月產(chǎn)15萬臺的家電生產(chǎn)線，產(chǎn)品通過中歐班列長安號直接出口到歐洲，運輸時間從原來的20天縮短至11天左右，可大大節(jié)省企業(yè)成本。”施耐德電氣有限公司亞太區(qū)運營總監(jiān)郭庭說。

　　“企業(yè)落戶西安，主要是看重西安國際港務(wù)區(qū)擁有內(nèi)陸港、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、中歐班列長安號的疊加功能政策優(yōu)勢，有利于我們深耕歐洲市場。”西安中晶偉業(yè)電子科技有限公司董事長冉澤對此深有同感。

　　去年以來，陜西憑借重大項目帶動、加大招商引資力度和跨境貿(mào)易便利化水平顯著提升，吸引了硅片制造、顯示器制造等一批大型加工貿(mào)易企業(yè)從東部轉(zhuǎn)移而來，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快形成。據(jù)了解，目前全省已形成半導體存儲芯片制造產(chǎn)業(yè)集群，全球前四大存儲芯片制造廠商有兩家在西安設(shè)廠，形成了存儲芯片從晶圓制造到封裝測試的全產(chǎn)業(yè)鏈，年出口總值超過2000億元;形成了加工貿(mào)易飛機零部件制造產(chǎn)業(yè)集群，客戶為波音及空客，產(chǎn)品遍布飛機動力裝置、機翼垂尾、操作系統(tǒng)等，從事航空制造的加工貿(mào)易企業(yè)近40家;形成了汽車配件制造產(chǎn)業(yè)集群，從事汽車配件制造的大型加工貿(mào)易企業(yè)近20家，產(chǎn)品涵蓋動力電池、汽車輪胎、安全氣囊、剎車片等，其中汽車動力電池年進出口額超過100億元。

　　近年來，西安國際港務(wù)區(qū)依托中歐班列長安號、西安綜合保稅區(qū)、鐵路口岸等開放型功能平臺，不斷加快引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。同時，持續(xù)提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移營商環(huán)境，簡化企業(yè)落戶流程;深化行政效能管理，提高服務(wù)效率;出臺金融、投資、物流、人才等方面支持政策，吸引了一大批東南沿海高新技術(shù)、電子信息、加工貿(mào)易企業(yè)入?yún)^(qū)，現(xiàn)已形成以面向“一帶一路”國際市場為特色的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈聚集區(qū)，初步形成西安港電子加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。

　　西安ABB員工進行干式電容器例行試驗。 資料照圖

　　延伸價值鏈推動加工貿(mào)易由“以量為主”到“以質(zhì)取勝”

　　過去20多年，東南沿海地區(qū)憑借得天獨厚的條件優(yōu)勢，加工貿(mào)易起步早、壯大快、發(fā)展好。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議深入實施，商務(wù)部已全面開始引導東部加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，為陜西承接東中部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新機遇。

　　陜西省商務(wù)廳副廳長唐宇剛介紹，自2016年起，商務(wù)部利用中央財政資金已連續(xù)對我省承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移項目給予共計9.2億元的支持。經(jīng)過3年多的努力，全省大部分市區(qū)通過承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，在引進先進生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的同時，優(yōu)化了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了地方經(jīng)濟整體發(fā)展。

　　在唐宇剛看來，今天的陜西，已在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域打下了堅實基礎(chǔ)，并為下一步加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聚集、推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、帶動全省一般貿(mào)易發(fā)展做好了充分準備。

　　“保持加工貿(mào)易健康發(fā)展，對促進我省外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)和高質(zhì)量發(fā)展都十分重要。各級商務(wù)主管部門要主動應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化，著力優(yōu)化營商環(huán)境，必須站在對外開放新的起點上，緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局的歷史機遇，加快推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈升級。”唐宇剛說。

　　西安海關(guān)企業(yè)管理和稽查處張莉艷表示，應(yīng)緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，適應(yīng)全產(chǎn)業(yè)鏈代工的發(fā)展趨勢，促進加工貿(mào)易企業(yè)由簡單代工向研發(fā)、維修、結(jié)算等新業(yè)態(tài)擴展需求轉(zhuǎn)變，推動加工貿(mào)易由“以量為主”到“以質(zhì)取勝”。

　　“我們將支持企業(yè)依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，設(shè)立研發(fā)中心、展示中心、全球維修中心等，開展研發(fā)設(shè)計、檢測維修、全球分撥等業(yè)務(wù)，積極助推形成加工貿(mào)易區(qū)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展體系。”張莉艷說。

　　張莉艷還建議，深入挖掘陜西傳統(tǒng)工業(yè)基地的優(yōu)勢與潛力，不斷提升產(chǎn)業(yè)承接能力，形成從勞動密集、資本密集到技術(shù)密集、知識密集的多要素梯度加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。(記者 崔春華)