記者昨日獲悉，西安市政府印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，提出5個(gè)方面25條措施，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

　　全面落實(shí)加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+21+5+1”系列文件及重點(diǎn)工作措施，切實(shí)簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，提高效率，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率維持在1%。

　　積極幫扶企業(yè)穩(wěn)定崗位

　　實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策，對依法參保足額繳費(fèi)一年以上且不裁員或少裁員企業(yè)(指裁員率低于西安市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè))，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

　　加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)

　　政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持。重點(diǎn)支持單戶貸款在1000萬元及以下、小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)量大、擔(dān)保費(fèi)率低于2%的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率。

　　支持指導(dǎo)困難企業(yè)穩(wěn)崗

　　防范和化解企業(yè)規(guī)模性裁員風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)困難企業(yè)更加注重運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段，支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多元化經(jīng)營、資產(chǎn)重組、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式，拓寬內(nèi)部分流安置渠道。

　　加強(qiáng)企業(yè)用工支持服務(wù)

　　積極構(gòu)建招聘對接平臺。對一次性裁員50人以上的企業(yè)，市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)失業(yè)人員的專業(yè)技能和就業(yè)意愿，適時(shí)為其舉辦專場招聘服務(wù)活動(dòng)。

　　持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　堅(jiān)持深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”三位一體協(xié)同推進(jìn)，精簡行政事項(xiàng)，簡化辦理程序，積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)落地。

　　優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策

　　提高創(chuàng)業(yè)貸款最高額度。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，其貸款最高限額可提高至15萬元。

　　完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款管理

　　提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款額度，符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可申請最高額度為100萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，貸款期限一般不超過2年。

　　強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)管理

　　鼓勵(lì)各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))與龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所、中小微企業(yè)等多方協(xié)同，建設(shè)針對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)孵化基地(或創(chuàng)業(yè)中心)。

　　加大創(chuàng)業(yè)典型激勵(lì)鼓勵(lì)

　　加大從高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、退役軍人、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡低收入農(nóng)村勞動(dòng)力等群體中發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持創(chuàng)業(yè)典型的力度，積極發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用。

　　支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)

　　2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)組織開展的職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分經(jīng)人力資源社會保障行政部門審核評估合格后，可由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)補(bǔ)助支持。

　　持續(xù)加強(qiáng)失業(yè)人員培訓(xùn)

　　取消職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定制度，采取政府招投標(biāo)模式。2019年1月1日至2020年12月31日，對其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間按每人每天不超過50元的標(biāo)準(zhǔn)再給予交通和生活費(fèi)補(bǔ)貼，每期不超過2500元，每人每年只享受一次，且不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　放寬技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件

　　2019年1月1日至2020年12月31日，將失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)人員范圍擴(kuò)展到企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位在職職工，繳費(fèi)條件為在職職工累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月(含)以上，參保職工取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或?qū)I(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書的，可申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級1000元、中級1500元、高級2000元。

　　支持企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn)

　　支持企業(yè)以與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員為培養(yǎng)對象，以符合企業(yè)崗位需求的中、高級技術(shù)工人為主，開展長、短結(jié)合的學(xué)徒制培訓(xùn)，提升在崗職工技能水平，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

　　支持失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)

　　完善健全支持青年就業(yè)見習(xí)的政策，從2019年起，實(shí)施“三年萬名青年就業(yè)見習(xí)行動(dòng)計(jì)劃”，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)1萬名以上青年參加就業(yè)見習(xí)。將見習(xí)人員范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16至24歲失業(yè)青年，見習(xí)期限放寬至3至12個(gè)月，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

　　落實(shí)失業(yè)登記常住地服務(wù)

　　失業(yè)人員可在常住區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，申請享受西安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇

　　對符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，按規(guī)定發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，由失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、大病保險(xiǎn)費(fèi)。

　　保障困難群眾基本生活

　　對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予臨時(shí)生活補(bǔ)助。對共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

　　落實(shí)各級政府主體責(zé)任

　　建立西安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，由政府主要負(fù)責(zé)人牽頭任總召集人，政府分管負(fù)責(zé)同志任副總召集人，人社、財(cái)政、發(fā)改等部門及各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)共同參與，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，督導(dǎo)就業(yè)政策落實(shí)情況。

　　發(fā)揮就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用

　　市人力資源社會保障局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)就業(yè)政策制定、督促落實(shí)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等工作。市財(cái)政局加大就業(yè)資金籌集、支持力度，督促監(jiān)管資金使用，適時(shí)調(diào)整完善就業(yè)補(bǔ)助資金管理政策，保障就業(yè)政策落地落實(shí)。

　　強(qiáng)化激勵(lì)鼓勵(lì)

　　對落實(shí)就業(yè)政策到位、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)完成較好的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，在市財(cái)政資金安排中給予適當(dāng)傾斜，進(jìn)一步鼓勵(lì)各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))努力干事創(chuàng)業(yè)，打造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　強(qiáng)化就業(yè)工作資金保障

　　各級財(cái)政加大資金統(tǒng)籌力度，調(diào)整優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，確保促進(jìn)就業(yè)工作資金需求，發(fā)揮資金使用效益。

　　切實(shí)抓好政策落實(shí)服務(wù)

　　各有關(guān)部門、各區(qū)縣要及時(shí)向社會公布政策清單、申辦流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話，深入企業(yè)政策、了解困難、做好幫扶。

　　健全完善應(yīng)急處置機(jī)制

　　各區(qū)縣要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和形勢研判，完善就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案、勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制。

　　營造促進(jìn)就業(yè)良好氛圍

　　各地各有關(guān)部門要廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，提高政策知曉度;各新聞媒體要采取多種形式，深入持久地宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。