從2016年開始，我國(guó)就規(guī)定使用手機(jī)必須實(shí)名登記。但長(zhǎng)期以來(lái)，依然有一批手機(jī)卡未遵守實(shí)名制的規(guī)定，未實(shí)名或假實(shí)名，被稱作手機(jī)黑卡。

　　這樣的手機(jī)卡也成了犯罪分子最熱衷的作案工具，因?yàn)榧词咕阶粉櫟搅耸謾C(jī)號(hào)碼，也難以追蹤到犯罪者本人。這樣的手機(jī)卡是從哪里來(lái)的呢?

　　卡販告訴記者，這些虛擬運(yùn)營(yíng)商的卡，用戶只需要在網(wǎng)上上傳身份證就能辦理，用別人的身份證也能通過(guò)。很多人看到這里不禁嚇出一身冷汗，我的身份證信息可能也被注冊(cè)“黑卡”了?

手機(jī)“黑卡”仍在網(wǎng)上公開兜售

　　記者在qq上以關(guān)鍵字“北京手機(jī)號(hào)”查找相關(guān)qq群，立刻就有各種qq群彈出來(lái)。很多群的介紹明確寫道：“銷售聯(lián)通、移動(dòng)、電信手機(jī)號(hào)，貨到付款”。

　　隨后，記者以購(gòu)買手機(jī)卡為由，在河北邢臺(tái)見到了一位卡販，他告訴記者，現(xiàn)在移動(dòng)、聯(lián)通、電信實(shí)體運(yùn)營(yíng)商管得緊，這種所謂的“正規(guī)卡”，必須本人去營(yíng)業(yè)廳，人臉掃描一致后才能辦理。

　　除了卡販口中的“正規(guī)卡”之外，還有號(hào)段多為170、171等的“非正規(guī)卡”，這些卡的背面，也都標(biāo)示著“使用真實(shí)身份信息登記”“請(qǐng)出示本人有效證件辦理號(hào)碼”。

　　據(jù)了解，這些卡片分別屬于虛擬運(yùn)營(yíng)商“朗瑪移動(dòng)”和“話機(jī)世界”。卡販告訴記者，這些虛擬運(yùn)營(yíng)商的卡，用戶只需要在網(wǎng)上上傳身份證就能辦理，用別人的身份證也能通過(guò)。

　　那么，用他人身份證去騙制手機(jī)卡，這些虛擬運(yùn)營(yíng)商能發(fā)現(xiàn)嗎?

　　朗瑪移動(dòng)人工客服人員：上傳的照片，是不是本人，確實(shí)是核實(shí)不到，但只要上傳的照片符合要求，都是可以審核通過(guò)的。

　　經(jīng)過(guò)測(cè)試，記者發(fā)現(xiàn)，這些虛擬運(yùn)營(yíng)商的電話卡，無(wú)論是打電話、發(fā)短信，還是注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)，均能正常使用。

廣東潮州警方偵破手機(jī)“黑卡”案件

　　長(zhǎng)期以來(lái)，一直有大量不法分子隱藏在“手機(jī)黑卡”后肆意作惡。為了從源頭上打擊犯罪，公安機(jī)關(guān)對(duì)“手機(jī)黑卡”采取高壓打擊態(tài)勢(shì)。去年，廣東潮州警方就偵破了一起典型的“手機(jī)黑卡”案件。

　　2017年底，廣東潮州警方接潮州移動(dòng)公司報(bào)案，稱其發(fā)現(xiàn)約有2000個(gè)2015年入網(wǎng)的潮州移動(dòng)手機(jī)號(hào)碼存在異常情況。

　　湘橋公安分局刑偵大隊(duì)辦案 民警：這批卡利用移動(dòng)公司的漏洞，辦理588元套餐之后立即申請(qǐng)停機(jī)保卡，每個(gè)月只需要繳納5元的保卡費(fèi)，這批卡再通過(guò)網(wǎng)上APP購(gòu)買流量，并將這些話費(fèi)在網(wǎng)上進(jìn)行套現(xiàn)，從而非法獲利。

　　很快，一個(gè)持有海量手機(jī)卡，注冊(cè)微信賬號(hào)等各類網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)進(jìn)行牟利的犯罪團(tuán)伙浮出水面。最終警方成功抓獲犯罪嫌疑人16人，查獲手機(jī)黑卡近170萬(wàn)套。

　　經(jīng)審查，該團(tuán)伙騙取潮州移動(dòng)公司話費(fèi)近200萬(wàn)元，注冊(cè)的各類網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)高達(dá)507萬(wàn)個(gè)。

　　目前，相關(guān)涉案人已經(jīng)分別被以侵犯公民個(gè)人信息罪、合同詐騙罪判處入刑。

下游“黑產(chǎn)”需求大 手機(jī)“黑卡”成幫兇

　　這些手機(jī)卡被用來(lái)做什么了呢?經(jīng)過(guò)央視記者的深入調(diào)查，一條手機(jī)黑卡的產(chǎn)業(yè)鏈終于清晰呈現(xiàn)。

　　記者了解到，手機(jī)黑卡的來(lái)源主要有三個(gè)，一個(gè)是實(shí)體運(yùn)營(yíng)商卡，第二個(gè)是虛擬運(yùn)營(yíng)商卡，還有一種是境外電話卡。手機(jī)黑卡主要以線下銷售為主，線上的銷售則主要通過(guò)即時(shí)溝通工具或者電商平臺(tái)進(jìn)行。

　　據(jù)了解，目前手機(jī)黑卡被大量用于網(wǎng)絡(luò)犯罪，因?yàn)榇罅康木W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都需要手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)。比如很多不法分子使用一種叫“貓池”的設(shè)備，控制大批手機(jī)黑卡，注冊(cè)各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)，從各類網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中非法獲利。

　　廣東省潮州市公安局網(wǎng)警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 翁杰：網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博或者水軍，或者是網(wǎng)絡(luò)薅羊毛，這些黑產(chǎn)都大量需求這種手機(jī)黑卡。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 楊東：這些網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)非法采取身份證和個(gè)人信息，注冊(cè)大量的手機(jī)號(hào)，進(jìn)行非法獲利，這種獲利如果達(dá)到一定金額，就涉嫌盜竊，如果是很明顯的，主觀意愿非常強(qiáng)的詐騙，那么涉嫌詐騙罪。

　　目前，相關(guān)部門一方面在加大對(duì)手機(jī)黑卡的打擊力度，一方面在推進(jìn)立法進(jìn)程，努力從源頭上消除手機(jī)黑卡的問(wèn)題。

　　其實(shí)我們經(jīng)常接到的騷擾電話、詐騙電話，很多都是171、170號(hào)段，這些都是虛擬運(yùn)營(yíng)商的電話號(hào)碼，而這些號(hào)段的電話卡竟然辦得如此容易。

　　專家認(rèn)為，從行業(yè)治理角度來(lái)講，應(yīng)該加強(qiáng)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的管理，制止虛擬運(yùn)營(yíng)商在操作環(huán)節(jié)上的漏洞。要想有效制約虛擬運(yùn)營(yíng)商，就要罰得夠狠。只有罰到肉疼，他們才不敢任性。