□ 記者 張寶勤

　　許多人受醫(yī)學(xué)專業(yè)知識所限，平時對非法行醫(yī)了解得不是很多，而尋醫(yī)問藥又與每個人、每個家庭息息相關(guān)，究竟什么是非法行醫(yī)?該如何防范?一旦遇到非法行醫(yī)行為怎樣投訴?5月28日，省委宣傳部與省委文明辦舉行新聞發(fā)布會，通報嚴厲打擊非法行醫(yī)、營造良好就醫(yī)環(huán)境工作情況，省衛(wèi)生健康委副主任余立平等介紹了有關(guān)情況并就廣大患者關(guān)心的問題回答了記者提問。

　　記者：今年我省在改善、改進醫(yī)療服務(wù)方面將采取哪些措施?

　　省衛(wèi)生健康委：2019年，我們將著力從深入推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式和進一步提升患者和員工滿意度等方面發(fā)力，持續(xù)推進“改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”深入開展。主要內(nèi)容包括：以病人為中心，推廣多學(xué)科診療模式;以危急重癥為重點，創(chuàng)新急診急救服務(wù);以醫(yī)聯(lián)體為載體，提供連續(xù)醫(yī)療服務(wù);以日間服務(wù)為切入點，推進急慢分治;以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，建設(shè)智慧醫(yī)院，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，為患者提供預(yù)約診療、移動支付、床旁結(jié)算、就診提醒、結(jié)果查詢、信息推送等便捷服務(wù);以“一卡通”為目標，實現(xiàn)地級市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)就診“一卡通”，患者使用統(tǒng)一的就診卡可以在任一醫(yī)療機構(gòu)就診;以社會新需求為導(dǎo)向，將老年護理、康復(fù)護理、安寧療護等延伸至基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，形成一體化護理體系;以簽約服務(wù)為依托，拓展藥學(xué)服務(wù)新領(lǐng)域，探索慢性病患者長處方;以人文服務(wù)為媒介，探索開展心血管疾病、腫瘤疾病、糖尿病等慢性病相關(guān)臨床科室與精神科、心理科的協(xié)作，為患者同時提供診療服務(wù)和心理指導(dǎo);以后勤服務(wù)為突破，重點提升膳食質(zhì)量和衛(wèi)生間潔凈狀況，著力解決疑難復(fù)雜疾病和住院手術(shù)等“堵點”問題，進一步解決好百姓就醫(yī)的“煩心事”。

　　記者：什么是非法行醫(yī)?有哪些類型?平時群眾應(yīng)該如何防范?

　　省衛(wèi)生健康委：非法行醫(yī)行為主要包含以下幾點：一是醫(yī)療機構(gòu)沒有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動。二是非法取得醫(yī)師資質(zhì)從事執(zhí)業(yè)活動。三是醫(yī)師在吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》期間仍然從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動。四是未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動。五是家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療活動。六是在合法醫(yī)療機構(gòu)中存在的非法行醫(yī)，如護士從事醫(yī)師工作，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生獨立從事診療活動，醫(yī)師未注冊在本院從事診療活動，醫(yī)療機構(gòu)擅自變更執(zhí)業(yè)地點，醫(yī)療機構(gòu)出賣、轉(zhuǎn)讓、租賃《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及承包、承租科室等。

　　非法行醫(yī)在社會上重點表現(xiàn)為：一是黑診所。大量的存在于城中村以及居民社區(qū)無證開展的行醫(yī)。二是游醫(yī)。大多在集貿(mào)市場甚至早市設(shè)有游醫(yī)攤點。三是在藥店非法坐診。四是以促銷為目的的“假義診”。五是在生活美容場所開展非法醫(yī)療美容活動。

　　無證行醫(yī)有哪些危害?一是無資質(zhì)的醫(yī)師容易形成誤診漏診，不能正確的診斷，耽誤病人的病情和治療。二是使用藥品來源不明，正規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一采購藥品，來路明確，藥的質(zhì)量能夠保證。黑診所無證行醫(yī)的藥品來源不明確，容易造成傷害。三是就醫(yī)環(huán)境差，消毒設(shè)施簡陋，容易造成交叉感染。四是非法行醫(yī)多居無定所，大部分是租的房子，一旦出現(xiàn)問題一跑了之。希望廣大病患在正規(guī)診所和醫(yī)院就醫(yī)。

　　怎樣識別黑診所?一是黑診所一般不懸掛《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。二是條件比較簡陋，達不到診室基本標準要求。人員條件達不到，房屋條件達不到，診室、治療室、處置室要分室，黑診所一般在生活居住室進行診療。三是醫(yī)師不能提供執(zhí)業(yè)醫(yī)師證，護士也多沒有執(zhí)業(yè)資格。四是診所不能開展接生、人流、手術(shù)、B超等活動，如果開展這些活動肯定是黑診所，希望患者識別診所時要把握好這四點。在此提醒患者，要到正規(guī)的醫(yī)院就診。

　　記者：我省將從哪幾個方面對非法行醫(yī)進行重點打擊?

　　省衛(wèi)生健康委：今年開展的打擊非法行醫(yī)專項工作為期一年，主要包括以下兩個層面。

　　在社會層面，以“城中村、城鄉(xiāng)接合部等流動人口聚集地為重點，對沒有取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展診療活動的“黑診所”，坑害群眾健康權(quán)益的游醫(yī)、假醫(yī)等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊;以生活美容機構(gòu)為重點，對沒有取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人進行查處;以零售藥店為重點，對沒有取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證而聘用的醫(yī)師或者非醫(yī)師進行坐堂行醫(yī)的行為進行查處。

　　在行業(yè)方面，要查處買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，或?qū)⒖剖页鲎狻⒊邪o非本醫(yī)療機構(gòu)人員及其他醫(yī)療機構(gòu)從事診療活動行為;查處使用過期、失效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，或者經(jīng)過偽造、涂改的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的;查處超過醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的登記科目，包括醫(yī)學(xué)美容機構(gòu)，超過醫(yī)學(xué)美容診療科目而進行執(zhí)業(yè)的;醫(yī)療機構(gòu)變更執(zhí)業(yè)地點、名稱以及主要負責人姓名，但沒有做變更登記，或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點及多點執(zhí)業(yè)未備案;醫(yī)療機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。

　　今年打非工作對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查范圍主要是各設(shè)區(qū)市、轄區(qū)內(nèi)一級醫(yī)院，同時設(shè)立舉報電話029—12320，歡迎群眾舉報各類非法行醫(yī)行為。