■拉入“黑名單”養犬者，吊銷養犬登記證，5年內不得再次養犬

　　□ 記者 張晶

　　“愛狗的愛得要死，不喜歡狗的恨得要死。”8月13日，記者隨西安市公安局蓮湖分局民警來到融僑城小區宣傳《西安市限制養犬條例》，正和小區安防主管宋天君聊此話題時，看見一位穿紅色花裙的女士，急忙抱起地上沒拴繩的小狗，急忙跑進了單元樓里。

　　“這肯定是沒有養犬證的。”公安蓮湖分局民警張新燕介紹說，根據《西安市限制養犬條例》第二章第十二條規定：申請養犬的個人、單位應當到所在地區、縣公安機關辦理養犬登記手續。未經登記，不得養犬。

　　但現實中，很多養狗人卻不履行登記手續。張新燕說，“每天都會遇到這樣的‘’游戲”。

　　不文明養犬引發糾紛

　　在融僑城小區守候一小時內，記者共遇到兩只狗，有不養狗的業主抱怨小區整天是“一大堆狗”。據院子乘涼的業主反映，在微信群聽說民警來社區宣傳文明養狗消息后，狗狗們都“躲在家里了”。

　　家住融僑城12號樓的業主惠先生帶記者進入單元門內，指著通向電梯的走廊說，經常看到有小狗在這里撒尿，現在周圍墻面和地面都已經被腐蝕了。

　　小區物業管理人員告訴記者，經業主舉報后，這里已安裝有視頻監控，并找到撒尿小狗主人談了話，“但是不養狗的業主還是聚集在一起，要求‘討伐’養狗的業主。”

　　8月13日，西安市公安局限制養犬辦公室協調部分縣區限養辦，邀請小動物保護協會，在鐘鼓樓廣場開展《西安市限制養犬條例》宣傳活動。

　　在活動現場，有市民情緒激動地說：“大型犬就算不咬，把孩子也容易嚇到，養大型犬人的最大問題就是不拴牽引繩、不處理糞便!”市民王先生緊接著說，“養狗的人都說，我的狗很乖，我的狗不咬人。”

　　養狗與不養狗市民的“對掐”并不稀奇，但不養狗者的抱怨并非沒有道理。根據《西安市限制養犬條例》第四章第二十七條規定：“攜犬出戶時，為犬只掛上犬牌，由完全民事行為能力人使用牽引帶牽領;牽引帶不得超過兩米，在行人擁擠時自覺收緊牽引帶。”

　　不文明養犬行為，使得不養狗市民對狗充滿了嫌棄。“養狗的”與“不養狗的”雙方矛盾日益激化，凸顯文明養犬緊迫性。

　　不文明養犬不再單靠“勸說”

　　“我的狗不到一歲時就辦理了證件，每年按時年審。我覺得這對于養狗者來說并不難辦到。按時辦證按時年審，按規定打疫苗戴牽引繩外出帶上廢報紙，及時清理狗狗的排泄物，做到這些社會是可以容納狗狗的。”8月13日，在西安市公安局蓮湖分局限制養犬管理辦公室，前來辦理犬只年檢的市民楊超闡述觀點。

　　“養犬人必須考慮到不養犬人的感受。”融僑城小區安防主管宋天君說，小區安防在巡邏時，如發現不牽狗繩、寵物糞便不做處理的，都會及時進行提示。目前融僑城小區已實現公共場所監控全覆蓋，對于不文明養犬行為，小區工作人員會依據監控及時進行勸阻。

　　“物業將擔負起文明養犬監督職責，對小區內養狗情況進行逐一登記，不文明養犬經再三勸說無效者，可通報警方進行嚴肅處理。”西安市治安局特航處張副處長說，根據《西安市限制養犬條例》第五章第三十三條規定：社區居民委員會、村民委員會應當依法做好本居住區限制養犬的自治管理工作。

　　對于不文明養犬行為，將不僅僅靠“勸說”單一手段，據介紹，西安警方推出的史上最嚴厲整治舉措，對于不聽勸阻的不文明養犬者，將拉入黑名單，吊銷養犬登記證。

　　推出養犬鐵腕“黑名單制度”

　　8月13日，在西安市公安局蓮湖分局限制養犬管理辦公室，當接到街上有流浪犬投訴后，警方立刻出警進行處置。

　　“如果發現有人棄犬造成流浪犬等問題，一旦查實，吊銷養犬資格，5年內不允許養犬。”公安蓮湖分局民警張新燕說。

　　“市民必須依法養犬、文明養犬。依法養犬就是必須到相關部門辦，履行養犬登記、年檢等制度規定職責。”西安市治安局特航處張副處長說，根據條例規定，“個人和單位飼養犬只未進行登記或者年檢的，由公安機關收容其犬只或者暫扣其《養犬登記證》，責令限期補辦手續，每只犬可處500元以上1000元以下罰款;逾期未補辦手續的，沒收其犬只。”

　　據了解，西安市警方已出臺治理不文明養犬的鐵腕“黑名單制度”。根據規定，對于犬主出現遛狗不拴繩、不攜帶養犬登記證等違規行為，第一次查處將被批評教育;第二次被發現依法進行處罰;第三次將直接被拉入“黑名單”，吊銷養犬登記證，5年內不得再次養犬。名單將一并向社會公布接受監督。目前，西安市已有8人因連續三次出現違規養犬行為被吊銷養犬登記證，13人被拉入黑名單。