記者5月30日獲悉，西安市日前出臺《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，力爭“十三五”期間基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)和巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)和諧共生，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　《意見》明確，要建章立制，規(guī)范網(wǎng)約車管理，制定《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)定網(wǎng)約車經(jīng)營者需滿足準(zhǔn)入條件，對網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛和駕駛員均依法實施許可管理。網(wǎng)約車運(yùn)價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價。網(wǎng)約車經(jīng)營者要結(jié)合線下車輛的收入狀況、運(yùn)營成本以及合作企業(yè)的經(jīng)營成本，合理確定收入比例和方式。網(wǎng)約車不得巡游攬客，只能通過預(yù)約方式提供運(yùn)營服務(wù)。巡游車經(jīng)營者可按規(guī)定開展網(wǎng)約車經(jīng)營。嚴(yán)禁任何企業(yè)或個人未取得相應(yīng)資質(zhì)從事出租客運(yùn)服務(wù)。

　　《意見》要求，要積極推動“互聯(lián)網(wǎng)出租汽車”轉(zhuǎn)型升級信息化項目建設(shè)，建立健全集行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營、電子支付和乘客評價等功能為一體的行業(yè)管理服務(wù)政府監(jiān)管平臺。網(wǎng)約車平臺應(yīng)將其服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入行業(yè)管理服務(wù)政府監(jiān)管平臺，便于相關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，并充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。

　　《意見》明確，巡游車經(jīng)營權(quán)逐步實現(xiàn)無償有期限制，新增巡游車經(jīng)營權(quán)一律無償有期限使用。對經(jīng)營權(quán)使用期限屆滿或者經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情況的巡游車，按照有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。新增巡游車經(jīng)營權(quán)不得變更經(jīng)營主體。既有出租汽車經(jīng)營權(quán)，在使用期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。采取承包經(jīng)營方式的承包人和取得經(jīng)營權(quán)的個體經(jīng)營者，應(yīng)取得巡游車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運(yùn)營活動。網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)取得行業(yè)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，營運(yùn)車輛應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，駕駛員應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　《意見》要求，嚴(yán)格落實出租汽車服務(wù)質(zhì)量綜合考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度。在堅持并完善行業(yè)現(xiàn)有服務(wù)質(zhì)量綜合考核體系的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化單車和駕駛員考核，并結(jié)合網(wǎng)約車特點，建立健全網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核體系。網(wǎng)約車經(jīng)營者要承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，向通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案，依法合規(guī)采集、傳輸、存儲、使用和管理相關(guān)數(shù)據(jù)及信息，保證接入平臺車輛和駕駛員的合法性。(記者 崔春華)