推動優質醫療資源擴容和均衡布局;完善全民醫保制度;實施中醫藥振興發展重大工程……24日，省政府印發《深化醫藥衛生體制改革2021年重點工作任務》，著力解決群眾看病難、看病貴問題。

　　深入推進藥品耗材集中采購

　　我省將常態化制度化開展藥品集中帶量采購工作，探索通過省際聯盟、省級組織等形式，對市場份額大、金額高、競爭充分的醫保目錄內藥品和醫用耗材，開展集中帶量采購。開展50個左右未過評藥品集中帶量采購。全面落實國家組織藥品耗材集中采購工作中醫保資金結余留用政策，指導醫療機構利用好增加的可支配收入，激勵醫療機構和醫務人員合理使用中選產品。

　　研究制定我省深化公立醫院薪酬制度改革實施方案，出臺相關配套措施。合理確定公立醫院績效工資水平，原則上控制在同級事業單位績效工資平均水平的3倍以內。

　　落實公立醫院內部分配自主權。拓寬公立醫院薪酬制度改革的經費渠道。允許醫院自主設立薪酬項目，鼓勵對主要負責人實行年薪制，薪酬水平原則上不得超過本院醫務人員平均薪酬水平的5倍。完善醫務人員職稱評價標準，破除唯論文、唯學歷、唯獎項、唯“帽子”等傾向，突出實踐能力業績導向。

　　開展省級臨床重點專科建設

　　積極支持西安交通大學第一附屬醫院創建國家醫學中心，推進兒童、呼吸、心血管、癌癥、神經、精神、傳染、老年、創傷、口腔、婦產等專業國家區域醫療中心建設。在西安以外資源短缺地區分片區建設省級區域醫療中心。

　　根據我省醫療資源分布及發病率、死亡率居前的疾病病種、薄弱專科及短缺專業，開展省級臨床重點專科建設，進一步促進醫院專科能力提升。強力推進胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦和新生兒救治“五大中心”縣級全覆蓋，支持有條件的縣(市、區)創建三級綜合醫院。

　　加強縣級婦幼保健機構標準化建設，持續實施縣級婦幼保健能力提升項目。支持有條件的縣(市、區)中心鄉鎮衛生院打造縣域醫療副中心。加大公立醫療衛生機構建設力度。鼓勵社會力量舉辦醫療機構，優化支持國有企業辦醫療機構可持續發展。

　　實施中醫藥振興發展重大工程

　　加快推進健全重特大疾病醫療保險和救助制度。建立健全職工醫保門診共濟保障機制。2021年年底前，出臺我省建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制的實施方案。按照分級管理、責任共擔、統籌調劑、預算考核的思路，探索推進基本醫保省級統籌。落實和完善跨省異地就醫直接結算政策，2021年年底前，全省60%以上的縣至少有1家普通門診費用跨省聯網醫療機構，各統籌地區基本實現普通門診費用跨省直接結算，至少一個統籌地區實現高血壓、糖尿病等門診慢特病跨省直接結算。

　　堅持中西醫并重，實施中醫藥振興發展重大工程。積極支持有關醫院申報國家中醫藥傳承創新中心、中西醫協同“旗艦”醫院，抓好中醫特色重點醫院和國家中醫疫病防治基地建設工作。實施中醫藥傳承創新暨“秦藥”研發重點科研項目。組織開展名醫傳承中心建設，新建一批全國基層名老中醫藥專家傳承工作室。鼓勵有條件的中醫醫院牽頭組建醫療聯合體。健全符合中醫藥特點的醫保支付方式。推進“長安醫學”傳承創新，做大做強“秦藥”品牌。

　　全省將建100家醫養結合服務中心

　　持續推進保健食品行業專項清理整頓，充分發揮社會監督作用，鼓勵社會各界通過“12315”投訴舉報電話和互聯網平臺等渠道提供保健食品行業違法線索，嚴格按程序受理和批轉，確保件件有落實。

　　加快推動形成體醫結合的疾病管理和健康服務模式，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變。擴大高發癌癥篩查覆蓋范圍，提升市級醫療衛生機構癌癥篩查和早診早治能力。持續推進兒童青少年近視防控和超重肥胖等常見病監測和干預。深入實施農村婦女宮頸癌、乳腺癌免費篩查。加強艾滋病、地方病、職業病等重大疾病防治。建立完善老年健康服務體系，2021年年底前，40%的醫療機構要建成老年友善醫療機構，開展醫養結合機構服務質量提升行動，全省建設100家醫養結合服務中心。（記者 馬昭）