□ 記者 李榮

　　教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。2021年是教育“大變革”之年，隨著“雙減”等政策實(shí)施，對(duì)做好新時(shí)期教育工作提出了新要求。聚焦“雙減”民生關(guān)切，在西安市政協(xié)十五屆一次會(huì)議上，高楊杰、陳曦、何崇秋委員從家庭、學(xué)校和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，教育資源均衡化等視角盡智獻(xiàn)策。

　　協(xié)同推進(jìn)“雙減”政策落地

　　隨著西安“雙減”工作的推進(jìn)落實(shí)，全市中小學(xué)校大力推進(jìn)“雙減”課后服務(wù)工作，助力學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　“大多數(shù)家長(zhǎng)都支持‘雙減’工作，一些家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和學(xué)生的課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)也減輕了，學(xué)生的課余生活更加豐富多樣。”身為西安市高新第二學(xué)校校長(zhǎng)，高楊杰委員在日常工作中注意到，一些家長(zhǎng)由于教育觀念更新不及時(shí)，仍然對(duì)課外培訓(xùn)班、托管班抱有依賴心理，對(duì)學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量心存疑慮，繼續(xù)選擇給孩子報(bào)網(wǎng)課、請(qǐng)家教。與此同時(shí)，“雙減”政策的實(shí)施，讓一些教師感到工作量增加、教研時(shí)間減少，進(jìn)而影響到他們職業(yè)精進(jìn)的積極性和從教的幸福感。

　　此外，由于學(xué)校開展課后服務(wù)，導(dǎo)致孩子離校晚，尤其是遇到雨雪天氣，會(huì)存在一定的安全隱患。高楊杰說(shuō)：“安全紅線讓學(xué)校更加‘緊繃’于心，擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任。”

　　“雙減”視域下，學(xué)校、家庭、社會(huì)如何協(xié)同推進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展?高楊杰建議，要加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)的責(zé)任認(rèn)同感，加大減負(fù)踐行力，聚焦家校社資源，更新家長(zhǎng)教師觀念，提升學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量;加大力度推進(jìn)教師彈性上下班機(jī)制，減輕教師過重負(fù)擔(dān)，利用數(shù)字信息化技術(shù)手段，為教師課后服務(wù)賦能。

　　“‘雙減’帶來(lái)的問題，需要整合教育、財(cái)政、人社等部門力量進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成工作合力。”高楊杰建議，要建立可量化、可監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取專家和第三方評(píng)估方式，確保“雙減”工作落地見效。

　　進(jìn)一步提升課后服務(wù)質(zhì)量

　　“課后服務(wù)是落實(shí)‘雙減’政策的有效舉措，也是讓義務(wù)教育階段學(xué)生健康、快樂成長(zhǎng)的主要途徑。”來(lái)自未央?yún)^(qū)徐寨小學(xué)的陳曦委員說(shuō)，優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)不僅能提高學(xué)校的教育質(zhì)量，還能陶冶孩子情操，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生形成良好的人生觀、價(jià)值觀。

　　2021年秋季開學(xué)以來(lái)，西安義務(wù)教育階段學(xué)校結(jié)合地域特色、學(xué)校特點(diǎn)、教師特長(zhǎng)，認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，并按照“五項(xiàng)管理”要求開展課后服務(wù)，取得良好成效。

　　“經(jīng)過一個(gè)階段的摸索后，課后服務(wù)還需進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容，拓寬教育渠道，增強(qiáng)社會(huì)性教育，促進(jìn)孩子全面發(fā)展。”陳曦建議，學(xué)校要加強(qiáng)作業(yè)管理，豐富作業(yè)形式，進(jìn)一步強(qiáng)化體育、美育、德育和勞動(dòng)教育;在課后服務(wù)中增加中國(guó)傳統(tǒng)文化教育內(nèi)容，積極發(fā)揮專業(yè)教師技能，開展書法、武術(shù)等社團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)孩子興趣;加強(qiáng)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園管理，杜絕校外培訓(xùn)校園化傾向。

　　建立流動(dòng)制促進(jìn)教育均衡發(fā)展

　　“‘雙減’政策落實(shí)減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)。讓每個(gè)孩子都能接受良好的教育，這是百姓的基本需求之一。”何崇秋委員說(shuō)，而目前西安優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間差距懸殊，教師資源分布不均衡，建議要推動(dòng)教師隊(duì)伍流動(dòng)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

　　“目前，義務(wù)教育階段教師的績(jī)效工資改革已基本到位，這為校際之間教師流動(dòng)提供了可能性。”何崇秋建議，要保障好教師流出的學(xué)校和流動(dòng)教師的權(quán)益，政府及教育主管部門應(yīng)建立健全流動(dòng)制度，使之規(guī)范化、長(zhǎng)效化;教育部門要出臺(tái)指導(dǎo)性意見，以不改變教師行政隸屬關(guān)系和工資待遇為前提，在各區(qū)縣所轄中小學(xué)、幼兒園之間實(shí)行教師輪換交流制度，如以5年為一個(gè)周期，每年由教育主管部門安排各校五分之一教師交流到其他學(xué)校任教，一個(gè)周期結(jié)束后仍回原學(xué)校任教。

　　何崇秋認(rèn)為，流動(dòng)對(duì)象可為在一校連續(xù)任教10年以上的教師，以及市區(qū)骨干、青優(yōu)和學(xué)科榮譽(yù)獲得者，各區(qū)縣可以采用試點(diǎn)辦法總結(jié)出可行性經(jīng)驗(yàn)，再逐步推廣。