□ 記者 張寶勤

　　近日，記者從省政府獲悉，省鄉(xiāng)村振興局積極吸納省政協(xié)委員張保軍的建議，優(yōu)先布局，重點保障，加大政策傾斜支持力度，大力支持我省11個國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高質量發(fā)展。

　　根據(jù)中央農村工作領導小組辦公室、國家鄉(xiāng)村振興局公布的國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣名單顯示，我省的略陽縣、鎮(zhèn)巴縣、漢濱區(qū)、紫陽縣、嵐皋縣、白河縣、山陽縣、柞水縣、鎮(zhèn)安縣、丹鳳縣、商南縣等11個縣被確定為國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。

　　這11個重點幫扶縣均分布于我省陜南三地市，屬于秦巴山區(qū)連片貧困地區(qū)，也屬于國家南水北調水源地保護區(qū)和秦嶺生態(tài)保護區(qū)。助力略陽等11個重點幫扶縣實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是我省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大政治任務。

　　今年省兩會期間，省政協(xié)委員、西北農林科技大學教授張保軍在《關于助力我省11個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高質量發(fā)展的建議》的提案中，提出了發(fā)展特色產業(yè)促進群眾增收，開展加強重點幫扶縣各類人才培訓計劃，壯大集體經濟確保群眾收益，持續(xù)推進產銷對接等建議。

　　據(jù)西北農林科技大學鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院馮永忠教授團隊調研顯示，我省略陽等11個重點幫扶縣以茶葉、木耳、中藥材、肉雞、生豬、葡萄、核桃、獼猴桃等山地特色產業(yè)為主，屬于規(guī)模比較小、地域特色明顯的產業(yè)類型，在發(fā)展過程中普遍存在特色種養(yǎng)業(yè)產業(yè)鏈條短、特色種養(yǎng)業(yè)產業(yè)鏈松散、特色農業(yè)產業(yè)鏈殘缺和不完整、相關鏈條環(huán)節(jié)缺乏有效銜接、農業(yè)科技服務有待加強等短板。

　　張保軍說，以丹鳳縣為例，在特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展過程中，一方面是中小微企業(yè)與特色農產品種植戶之間形成的產業(yè)鏈條較短，缺乏向上游種子培育、加工機械等環(huán)節(jié)以及下游物流運輸、產品售賣等環(huán)節(jié)的拓展延伸;另一方面是產業(yè)鏈往往比較單一，縱向延伸不足、橫向拓展不夠，導致農業(yè)產業(yè)鏈難以充分發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢。

　　基于此，張保軍建議，要按照“規(guī)模化、全鏈化、智能化、品牌化”的發(fā)展思路，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，培育壯大茶、菌、果、畜、藥特色主導產業(yè)。要大力實施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，帶動區(qū)域產業(yè)高質量發(fā)展。要在易地搬遷集中安置區(qū)周邊，積極引進各類農業(yè)經營主體，因地制宜培育打造規(guī)模化產業(yè)基地或產業(yè)園區(qū)，以帶動搬遷群眾就近就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　　此外，張保軍還建議，要加大“三農”人才培養(yǎng)力度，制定相應培養(yǎng)方案，對11個重點幫扶縣的縣處級干部開展集中培訓;加大農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體及產業(yè)大戶和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培育力度，夯實鄉(xiāng)村振興人才根基。

　　“我們將積極吸納委員建議，優(yōu)先布局，重點保障，加大政策傾斜支持力度，把11個重點幫扶縣作為工作的重中之重，大力支持其高質量發(fā)展。”省鄉(xiāng)村振興局在提案答復函中表示。

　　省鄉(xiāng)村振興局工作人員魏凡說，在壯大特色產業(yè)促進群眾增收方面，我省將堅持特色產業(yè)規(guī)劃，強化政策支持，持續(xù)培育壯大帶農增收主體;在加強重點幫扶縣各類人才培訓方面，我省將全面開展干部培訓，加強鄉(xiāng)村致富帶頭人培訓，依托科技特派團力量推進鄉(xiāng)村人才振興;在發(fā)展壯大集體經濟確保群眾收益方面，我省將加快推進土地確權工作，扎實推進農村宅基地管理，探索形成“支部+園區(qū)+企業(yè)+農戶”“支部+三變+集體經濟+農戶”等發(fā)展模式;在持續(xù)推進產銷對接方面，我省將不斷豐富產銷對接活動形式，穩(wěn)固原有產銷關系，加強品牌宣傳，拓展銷售渠道，全力促進群眾增收。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我省11個重點幫扶縣村集體經濟年收益50萬元以上的村達40個、10-50萬元的村857個、5-10萬元的村633個、5萬元以下的村320個，產業(yè)發(fā)展和農民增收的基礎進一步夯實。

　　魏凡表示，下一步，省鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)委員建議，“以更加集中的支持，更加有效的舉措，更加有力的工作，加快國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展，讓當?shù)孛撠毣A更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，確保在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中不掉隊”。