聽取省委常委會工作報告 部署明年各項重點任務

趙一德講話 趙剛安排經濟工作徐新榮邢善萍出席

　　12月30日，中國共產黨陜西省第十四屆委員會第七次全體會議暨省委經濟工作會議在西安舉行。 記者 母家亮攝

　　12月30日，中國共產黨陜西省第十四屆委員會第七次全體會議暨省委經濟工作會議在西安舉行。

　　會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實中央經濟工作會議和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，總結2024年工作，部署2025年任務，達到了統(tǒng)一思想、增強信心、明確任務、激發(fā)干勁的目的。

　　會議由省委常委會主持。省委書記趙一德講話。省委副書記、省長趙剛安排經濟工作。省政協(xié)主席徐新榮，省委副書記邢善萍出席會議。

　　會議認為，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持把貫徹落實黨的二十大精神作為主題主線，扎實做好黨的二十屆三中全會精神學習宣傳貫徹工作，認真落實習近平總書記來陜考察重要講話和重要指示批示，深入開展黨紀學習教育，以進一步全面深化改革為動力促進穩(wěn)增長、調結構、防風險，經濟運行穩(wěn)中有進，改革開放創(chuàng)新持續(xù)深化，民主法治建設和宣傳思想文化工作穩(wěn)步推進，民生保障有力有效，生態(tài)環(huán)境質量不斷改善，社會大局保持穩(wěn)定，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全省各項事業(yè)取得新進展新成效。

　　趙一德指出，明年是“十四五”規(guī)劃收官之年。工作的總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動服務和融入構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對內對外開放，以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化拓展“三個年”活動，大力發(fā)展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟，加快建設以現代能源、先進制造、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化旅游等萬億級產業(yè)集群為支撐的現代化產業(yè)體系，著力防范風險、穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經濟持續(xù)回升向好，提高群眾生活品質，保持社會和諧穩(wěn)定，堅定不移全面從嚴治黨，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章。

　　趙一德強調，要自覺用習近平總書記和黨中央對形勢的科學判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，搶抓戰(zhàn)略性機遇、政策性機遇、歷史性機遇，貫通落實“五個扎實”“五項要求”“四個著力”，堅定信心、積極作為，推動譜寫陜西新篇、爭做西部示范邁出更大步伐。要學深悟透習近平經濟思想，深刻把握和運用五個“必須統(tǒng)籌”，認真落實“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的重要要求，把不折不扣貫徹黨中央決策部署和因地制宜抓落實結合起來，把質的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質量發(fā)展全過程，把有效市場和有為政府協(xié)同起來營造良好發(fā)展生態(tài)，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿各項工作始終，牢牢把握復雜多變形勢下做好經濟工作的主動權。

　　趙一德強調，明年工作任務繁重，要堅持揚優(yōu)勢、育新機、補短板、守底線，推動高質量發(fā)展現代化建設取得更大突破。一要加快激發(fā)內需拉動經濟增長的動力，用好一攬子增量政策和存量政策，充分發(fā)揮“兩重”“兩新”政策對投資和消費的撬動作用，創(chuàng)新招商引資方式，調動民間投資積極性，鞏固增強經濟向好、結構向優(yōu)的良好勢頭。二要加快構建具有陜西特色的現代化產業(yè)體系，依托西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心、秦創(chuàng)原和“三項改革”推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，以“鏈長制”為抓手一體推進傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育，實施新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范行動，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。三要加快推動經濟領域標志性改革舉措落地落實，構建支持全面創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌抓好國資國企、營商環(huán)境等重點領域改革，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，不斷創(chuàng)優(yōu)市場秩序、培優(yōu)經營主體、提優(yōu)全要素生產率。四要加快打造國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，深度融入共建“一帶一路”大格局，堅持外事外經外貿外資外宣聯(lián)動發(fā)展，提升中歐班列、西安國際航空樞紐和絲博會、楊凌農高會等開放通道平臺能級，穩(wěn)步擴大制度型開放，大力發(fā)展中間品貿易、服務貿易，全面加強橫向經濟技術協(xié)作，推動內陸改革開放高地建設提質增效。五要加快促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調融合、鄉(xiāng)村全面振興，扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，深入實施“千萬工程”，嚴守耕地紅線和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，實現興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，推動城市群經濟、都市圈經濟和縣域經濟發(fā)展協(xié)同互促。六要加快提升文化服務和文化產品供給能力，加強文物保護研究和宣傳闡釋，改進文藝創(chuàng)作生產服務、引導、組織工作機制，實施“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”工程，促進優(yōu)質文化資源直達基層。七要加快補齊社會建設和生態(tài)文明建設短板，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，提升教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等領域公共服務水平，筑牢秦嶺、黃河流域、南水北調中線工程水源地“三大屏障”，突出打好關中地區(qū)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和“三北”工程攻堅戰(zhàn)，加緊經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。八要加快建設更高水平的平安陜西、法治陜西，強化政治和意識形態(tài)、經濟金融、安全生產、公共安全等領域風險防范處置，提升本質安全水平，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。

　　趙一德強調，要全面加強黨的建設，健全全面從嚴治黨體系，推動嚴的基調一貫到底。要完善“四個以學”長效機制，強化政治監(jiān)督，嚴明政治紀律，鞏固拓展主題教育和黨紀學習教育成果。要全鏈條優(yōu)化干部選育管用和人才引育留用，建設高素質干部人才隊伍。要抓實“分類指導、爭先進位”三年行動，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。要健全風腐同查同治機制，一體深化正風肅紀反腐，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　趙一德強調，做好明年工作，關鍵是堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，把各項任務落到實處。要注重目標引領，做到政策舉措和目標導向相匹配，大市強縣要勇挑大梁、多作貢獻。要扭住重點發(fā)力，突出打好教育科技人才體制機制一體改革、擴大有效投資、提振消費、外貿拓展、重點產業(yè)鏈群建設、穩(wěn)就業(yè)促增收、問題整改、黨建引領基層治理等攻堅硬仗。要堅持問題導向，下氣力為群眾排憂解難、為企業(yè)紓困幫扶、為基層減負賦能。要增強能力本領，強化戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維，不斷提升工作的專業(yè)化水平。同時，要謀深謀準謀實“十五五”重大任務和重大項目，制定好省委“十五五”規(guī)劃建議。

　　趙一德要求，要扎實做好歲末年初各項工作，深入開展救助幫扶、走訪慰問困難群眾等活動，加強重要民生商品保供穩(wěn)價，深化矛盾糾紛和風險隱患排查化解，確保人民群眾祥和過節(jié)、社會大局和諧穩(wěn)定。

　　趙剛在安排經濟工作時強調，要緊扣產業(yè)體系建設、民生短板弱項、區(qū)域發(fā)展布局抓項目擴投資，精心謀劃“十五五”重大項目，為高質量發(fā)展提供堅實支撐。要深入實施提振消費專項行動，持續(xù)撬動大宗消費、擴大服務消費、發(fā)展新型消費，多措并舉提升消費能力、意愿和層級。要堅持以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，抓好西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，提升秦創(chuàng)原平臺能級，推進“三項改革”擴面提質增效，持續(xù)鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、加快布局未來產業(yè)，做強做優(yōu)數字經濟，著力構建現代化產業(yè)體系。要持續(xù)深化重點領域改革，大力發(fā)展開放型經濟、民營經濟，不斷激發(fā)內生動力。要統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，守牢糧食安全和防返貧底線，大力發(fā)展縣域經濟，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構建優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動區(qū)域經濟布局。要筑牢秦嶺、黃河流域、南水北調中線工程水源地“三大屏障”，打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)，加快發(fā)展方式綠色低碳轉型，推動美麗陜西建設不斷取得新成效。要聚力辦好民生實事，以更大力度穩(wěn)就業(yè)促增收，織密扎牢社會保障網，聚焦醫(yī)療、教育、文化等領域，不斷提高基本公共服務均衡性可及性，持續(xù)增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要壓實責任、健全機制，有效防范化解經濟金融領域風險，加強財政收支管理，扎實抓好安全生產、防災救災、社會治理各項工作，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。

　　省委常委王曉、王興寧、方紅衛(wèi)、郭永紅、孫大光、劉強、蒿慧杰、李明遠、唐書海、王海鵬，省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員、省委候補委員的現職省級領導同志，有關市(區(qū))黨政主要負責同志，省直部門、各人民團體主要負責同志，部分部省雙重管理單位、中央駐陜單位黨員主要負責同志和科研單位代表，部分高校、省屬企業(yè)黨委主要負責同志，民營企業(yè)代表，有關開發(fā)區(qū)主要負責同志，各縣(市、區(qū))委主要負責同志，部分在陜的黨的二十大、省第十四次黨代會基層一線代表等列席會議。