精準(zhǔn)滴灌 讓“小巨人”釋放大能量

　　——省政協(xié)“完善支持政策 培育更多專精特新‘小巨人’企業(yè)”民主監(jiān)督協(xié)商座談會側(cè)記

　　記者 馮倩楠

　　從工廠到車間、從地面到天空、從高校到企業(yè)……以產(chǎn)業(yè)煥新之力賦能高質(zhì)量發(fā)展，陜西正經(jīng)歷一場前所未有的產(chǎn)業(yè)變革。

　　科技創(chuàng)新是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)變革的決定性變量。國家知識產(chǎn)權(quán)局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月底，我國1.46萬家專精特新“小巨人”企業(yè)擁有32.74萬項發(fā)明專利，占全國企業(yè)發(fā)明專利總量的11%，已成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化的生力軍。

　　如何讓陜西成為培育專精特新“小巨人”企業(yè)的新沃土?5月8日，省政協(xié)召開“完善支持政策 培育更多專精特新‘小巨人’企業(yè)”民主監(jiān)督協(xié)商座談會，省政協(xié)委員、人民團體代表、地市政協(xié)和有關(guān)部門負責(zé)同志匯聚一堂、同題共答。

　　會前，省政協(xié)經(jīng)濟委員會組織部分委員、專家，有關(guān)廳局、人民團體和地市政協(xié)負責(zé)同志，到我省西安市、渭南市和廣東省開展民主監(jiān)督調(diào)研。

　　2024年末，我省科技型中小企業(yè)3萬家、位居全國第7位，專精特新“小巨人”企業(yè)207家、位居全國第18位。“我省開展的‘科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃’、‘千帆百舸’專精特新中小企業(yè)上市培育工作，出臺的‘校招共用’匯集科技創(chuàng)新人才辦法取得一定成效，但我省專精特新‘小巨人’企業(yè)數(shù)量與我省經(jīng)濟總量、企業(yè)總數(shù)、區(qū)域創(chuàng)新能力、科技型中小企業(yè)排名并不相稱。”省政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉斌在介紹情況時表示，當(dāng)前，陜西培育專精特新“小巨人”企業(yè)工作還存在數(shù)量少、政策落實不到位、投入科技研發(fā)經(jīng)費不足、發(fā)展人才和資金緊缺等問題。

　　企業(yè)從“種子”一步步成長為“大樹”，離不開沃土的滋養(yǎng)。強化政府賦能，是“小巨人”成長的重要推力。

　　前期調(diào)研中，一些企業(yè)反映政策“沒看懂”、申報“太復(fù)雜”、執(zhí)行“不到位”。西安市政協(xié)副主席邢欣建議，按照企業(yè)生命周期細化政策，給予差異化政策支持。同時，簡化申報流程，落細落實各類惠企政策，由主管部門牽頭，聯(lián)合金融、科技、財政等相關(guān)部門成立政策落地辦公室，下沉服務(wù)力量，在開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園開展相關(guān)政策服務(wù)。

　　省工商聯(lián)經(jīng)濟部副部長胡曉山對此深有同感。他代表省工商聯(lián)發(fā)言時建議，搭建“一站式”政策服務(wù)平臺，按照企業(yè)類型、政策類別等分類展示政策，開發(fā)專門的政策申報APP或小程序，實現(xiàn)申報材料在線提交、審核與反饋一體化。同時，依托大數(shù)據(jù)向企業(yè)精準(zhǔn)推送政策，組織專業(yè)人員深入企業(yè)開展政策解讀和申報指導(dǎo)培訓(xùn)。

　　“企業(yè)普遍反饋產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套環(huán)節(jié)存在問題，生產(chǎn)、加工、研發(fā)等環(huán)節(jié)的原材料仍需異地配套采購，未形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群效應(yīng)，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，阻礙了企業(yè)快速發(fā)展。”省政協(xié)委員、陜西恒盛投資管理有限公司董事長王武鎖認為，陜西培育專精特新“小巨人”企業(yè)，要完成從“單打獨斗”到“抱團”發(fā)展的轉(zhuǎn)變，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵與缺失環(huán)節(jié)，引導(dǎo)鼓勵專精特新“小巨人”企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展。

　　“對于一些前瞻性、有潛力的專精特新中小企業(yè)，要重點支持培育，切忌撒胡椒面式補助。”省政協(xié)委員、富春產(chǎn)投集團董事長孟裕凱建議，推廣西安光機所光電子先導(dǎo)院模式，打造“公共平臺+專項基金+專業(yè)服務(wù)”創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套應(yīng)用場景和工業(yè)企業(yè)供需對接平臺，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、開放應(yīng)用場景等方式，將專精特新企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

　　金融“活水”潤澤萬千企業(yè)。政銀企合力促進更多金融“活水”流向?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)，是省政協(xié)委員、陜西新紅鋒投資集團黨委書記周鋒的關(guān)注點。周鋒建議，推出陜西省“秦創(chuàng)貸”等政策性產(chǎn)品，擴大“工信貸”風(fēng)險補償范圍，依托陜西股權(quán)交易中心建設(shè)“專精特新”專板，推動企業(yè)掛牌融資，對成功轉(zhuǎn)板上市的企業(yè)給予獎勵。同時，建立專精特新企業(yè)上市培育庫，提供定制化輔導(dǎo)和融資對接服務(wù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)要不來、買不來、討不來，唯有創(chuàng)新創(chuàng)造、自立自強、向上突圍。省政協(xié)委員、陜西科技控股集團有限責(zé)任公司黨委書記、董事長周吉峰建議，加大創(chuàng)新引導(dǎo)力度，支持專精特新中小企業(yè)與“鏈主”企業(yè)、高校聯(lián)合組建實驗室、共性技術(shù)研發(fā)平臺、創(chuàng)新聯(lián)合體等，推動建設(shè)專精特新賦能中心，加大對專精特新中小企業(yè)科研及產(chǎn)業(yè)化項目的支持力度。同時，鼓勵專精特新企業(yè)與高校合作轉(zhuǎn)化科技成果并給予補貼。

　　話筒不斷傳遞，共識持續(xù)凝聚。有關(guān)部門負責(zé)同志認真傾聽記錄，一一回應(yīng)關(guān)切。

　　“發(fā)言內(nèi)容精彩，建議中肯專業(yè)。”省工信廳二級巡視員郭正強表示，將認真研究吸納會議建議，落實到后續(xù)工作中，更好滿足企業(yè)所需。

　　省市場監(jiān)管局二級巡視員許武勤表示，將進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化提升營商環(huán)境，為企業(yè)提供更加高效便捷、公平有序的市場環(huán)境。