記者 李榮

　　2018年12月，省委、省政府下發(fā)《陜西省中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》的通知，明確要求立足青年住房、婚戀等領(lǐng)域問題，做好青年工作。

　　今年是青年發(fā)展規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃布局之年，如何進(jìn)一步優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境，解決好當(dāng)代青年在就業(yè)、住房、婚戀等方面的急難愁盼問題，本報特邀省政協(xié)委員、專家學(xué)者集思廣益、建言獻(xiàn)策。

　　【本期嘉賓】

　　李 贊 省政協(xié)委員、西安電子科技大學(xué)副校長

　　李 琳 西安交通大學(xué)法學(xué)院副教授

　　靳小怡 西安交通大學(xué)人口與性別發(fā)展研究中心主任

　　加大就業(yè)幫扶力度

　　就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基。省政協(xié)委員、西安電子科技大學(xué)副校長李贊說，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、就業(yè)環(huán)境變化等因素影響，近幾年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，就業(yè)市場呈現(xiàn)出就業(yè)難、慢就業(yè)兩大鮮明特征。

　　李贊分析認(rèn)為，隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷加快，接受高等教育的人群數(shù)量提高，高校畢業(yè)生人數(shù)呈逐年上漲的態(tài)勢，企業(yè)崗位需求卻顯著下降，造成人才市場供需嚴(yán)重不平衡。與此同時，高校專業(yè)設(shè)置和職業(yè)規(guī)劃教育相對滯后，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)也存在不足。此外，大學(xué)生的就業(yè)觀念從原來的“先就業(yè)再擇業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;要就業(yè)就好業(yè)”，加之受到家庭對穩(wěn)定性就業(yè)期待的影響，大學(xué)生容易在就業(yè)期望與就業(yè)現(xiàn)實之間存在一定落差，從而造成“慢就業(yè)”。

　　李贊建議，完善相關(guān)政策配套保障，營造愛才惜才、尊重人才的良好社會氛圍。政府職能部門應(yīng)整合招聘信息，搭建直招高校畢業(yè)生的“一站式”服務(wù)平臺，實現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)與企業(yè)需求信息互通。完善社會技能培訓(xùn)機(jī)制，落實職業(yè)能力培訓(xùn)和見習(xí)補(bǔ)貼等政策，關(guān)注大學(xué)生待業(yè)期間技能退化問題。創(chuàng)新人力資源市場招聘模式，通過政企聯(lián)動等方式舉辦大型線下招聘會，將政府惠民生、企業(yè)促就業(yè)、人才促發(fā)展緊密結(jié)合，有效推動高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　讓年輕人住有所居

　　安居樂業(yè)是民生大事。近年來，我省先后出臺《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》《關(guān)于調(diào)整西安市市級公共租賃住房受理審核工作的通告》等政策，著力破解“住房難”問題。

　　“這些政策對保障性住房的建設(shè)、管理和申請予以明確，但各類保障性住房申請門檻較高，對城市低收入青年群體的托底作用尚未充分發(fā)揮，惠及面不夠。”西安交通大學(xué)法學(xué)院副教授李琳說，從當(dāng)前全國態(tài)勢來看，青年人群尤其是城市青年在住房方面依然存在支付成本過高、居住條件較差、周邊設(shè)施不足等問題，嚴(yán)重影響青年人的幸福指數(shù)，亟待相關(guān)部門繼續(xù)完善保障措施、落實相關(guān)政策。

　　2024年11月，李琳帶領(lǐng)課題組與團(tuán)省委就省內(nèi)18—35歲城市群體，通過問卷調(diào)查和深度訪談進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研。

　　李琳說，青年住房需求受年齡、收入、婚戀等因素影響呈現(xiàn)多元化特點，但大部分青年初入社會，就業(yè)不穩(wěn)定、收入不高，加之承擔(dān)組建家庭和撫育孩子的重任，時常面臨“買房難、租房貴”的雙重困境。

　　李琳認(rèn)為，應(yīng)推動更多“惠青”住房政策出臺，如可向符合條件的高校畢業(yè)生發(fā)放首套房購房優(yōu)惠券，適當(dāng)提高青年人才購買首套房的公積金貸款額度，在保障性租賃住房中設(shè)置“婚育住房”等。

　　針對增加青年宜居房源，李琳建議，應(yīng)鼓勵國有企業(yè)投資打造青年社區(qū)，提供高性價比單身公寓;各級住建部門應(yīng)整合社區(qū)、市場空房資源，設(shè)立官方住房服務(wù)平臺發(fā)布房源信息，為初在城市發(fā)展的求職青年提供短期過渡性房源;建立集成式青年宿舍，為靈活就業(yè)模式的新業(yè)態(tài)青年提供低成本住房，多措并舉解決青年住房難題。

　　著力破解“婚戀難”

　　戀愛成家是每個年輕人人生的一件大事。“目前，我國人口結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型，老齡化不斷加劇，生育率持續(xù)下降，初婚年齡大幅度推遲，離婚率明顯提升，有效促進(jìn)青年婚戀問題解決，是人口發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán)。”西安交通大學(xué)人口與性別發(fā)展研究中心主任靳小怡說。

　　2023年底，靳小怡帶領(lǐng)西安交通大學(xué)新型城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展課題組圍繞省內(nèi)16—39歲城鄉(xiāng)青年群體，就婚戀觀念和意愿、婚戀行為、婚戀服務(wù)需求等做問卷調(diào)查和訪談，從關(guān)中、陜南、陜北地區(qū)獲得4593份有效樣本。

　　靳小怡說，我省城鄉(xiāng)未婚青年的理想婚齡和計劃婚齡呈遞增趨勢，女性尤為嚴(yán)重。青年擇偶標(biāo)準(zhǔn)存在性別差異，女性更偏向于家庭條件和受教育水平高于自身的伴侶。城鄉(xiāng)青年對政府部門、社會組織開展的婚戀服務(wù)參與度不高。高額的成婚費(fèi)用使大批高齡男青年對婚姻產(chǎn)生抗拒心理。

　　靳小怡建議，應(yīng)通過開設(shè)線上線下婚戀課程，制定鄉(xiāng)村文明婚約等舉措，以及開展高價彩禮、大操大辦等婚俗治理，引導(dǎo)城鄉(xiāng)青年樹立正確婚戀觀。加大公益婚戀交友品牌創(chuàng)建工作支持力度，實行城鄉(xiāng)文明婚禮獎勵措施，為城鄉(xiāng)青年婚戀首套住房提供專項優(yōu)惠政策。積極搭建城鄉(xiāng)青年信息庫，提升婚戀交友信息服務(wù)的精準(zhǔn)度。