記者 白小芳

　　“要想富，先修路;路要好，養(yǎng)護(hù)少不了。”農(nóng)村公路作為連接城鄉(xiāng)的“毛細(xì)血管”，其養(yǎng)護(hù)管理水平直接關(guān)系著群眾出行便利和鄉(xiāng)村振興步伐。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，近期，延安市政協(xié)副主席雷興平帶隊前往吳起、宜川、甘泉等縣調(diào)研，實(shí)地察看農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。7月24日，聚焦“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理”議題，市政協(xié)組織召開對口協(xié)商座談會，為“養(yǎng)好農(nóng)村路、服務(wù)千萬家”建言獻(xiàn)策。

　　“以前村里的路坑坑洼洼，收蘋果全靠人背肩扛;現(xiàn)在柏油路通到了田間地頭，貨車直接開到果園，一年增收好幾萬!”這是許多農(nóng)村的真實(shí)變化，也是近年來延安市農(nóng)村公路發(fā)展的生動注腳。

　　近年來，延安市、縣兩級緊抓政策機(jī)遇，圍繞“四好農(nóng)村路”目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，推動農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

　　路網(wǎng)越織越密：近10年投入資金達(dá)81億元，改造提升農(nóng)村公路超1萬公里，總里程達(dá)1.77萬公里，四級及以上公路占比83.7%，建制村通硬化路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、30戶以上自然村通硬化路覆蓋率均大幅提升，創(chuàng)建1個國家級、8個省級示范縣，“布局合理、銜接順暢”的路網(wǎng)格局已然成形。

　　養(yǎng)護(hù)日趨規(guī)范：“三級路長+縣鄉(xiāng)監(jiān)管員+村級護(hù)路員”的網(wǎng)格化體系全面鋪開，列養(yǎng)率、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率均達(dá)100%，優(yōu)良中等路率84.5%，技術(shù)狀況優(yōu)于全省平均水平，“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”成為常態(tài)。

　　效益持續(xù)釋放：“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”“農(nóng)村公路+旅游”等模式落地見效，盤活了果園、窯洞、梯田等鄉(xiāng)村資源，讓“致富路”真正通到群眾心坎上。

　　這些成績的背后，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的“短板”仍不容忽視。座談會上，委員們結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，剖析根源切中要害，提出建議切中肯綮。

　　范黎鵬委員表示，“黃土高原地形特殊，早期建設(shè)的農(nóng)村公路普遍存在路面窄、配套設(shè)施不完善等問題，一遇暴雨易沖毀、冬季凍融易破損，每年災(zāi)后修復(fù)耗費(fèi)大量人力物力，抗災(zāi)能力亟待提升。”為此他建議，要優(yōu)先對災(zāi)害頻發(fā)路段進(jìn)行升級改造，不斷完善排水系統(tǒng)和防護(hù)工程。同時建立常態(tài)化巡查機(jī)制，及時排查風(fēng)險隱患，從源頭降低災(zāi)害損失。

　　“部分縣市區(qū)未將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入考核體系，‘路長制’存在‘紙上落實(shí)’的現(xiàn)象;村道管護(hù)責(zé)任劃分模糊，村級護(hù)路員多為公益性崗位，僅能承擔(dān)簡單的保潔任務(wù)，‘村道村管’責(zé)任落實(shí)不到位。”劉惠萍委員直指責(zé)任落地難題。她建議，要進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)、村三級管護(hù)責(zé)任清單，將養(yǎng)護(hù)成效納入地方政府績效考核“硬指標(biāo)”。同時提高村級護(hù)路員待遇保障，開展技能培訓(xùn)，讓基層管護(hù)力量“能干事、干成事”。

　　與劉惠萍委員不同，張志平委員則更關(guān)切專業(yè)力量短板：“縣級養(yǎng)護(hù)隊伍老齡化嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)人員占比不足15%，養(yǎng)護(hù)設(shè)備陳舊落后，面對復(fù)雜路況常顯‘力不從心’，‘沒人管、不會管’的問題突出。”他建議，要通過引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、開展現(xiàn)有人員輪訓(xùn)、更新智能化養(yǎng)護(hù)設(shè)備等方式，建強(qiáng)農(nóng)村公里養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)化隊伍。同時探索“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌+市場化服務(wù)”模式，破解基層養(yǎng)護(hù)能力薄弱困局。

　　在聽取委員們的發(fā)言后，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人當(dāng)場回應(yīng)：“委員們提出的問題切中要害，建議務(wù)實(shí)管用，我們將逐條梳理、細(xì)化整改措施，確保件件有落實(shí)、事事有回音，絕不走過場。”

　　“農(nóng)村公路是‘民心工程’，養(yǎng)護(hù)管理不能有絲毫松懈。”雷興平指出，要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)擺在鄉(xiāng)村振興的突出位置，堅持以問題為導(dǎo)向精準(zhǔn)施策：壓實(shí)縣級主體責(zé)任，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入考核“硬指標(biāo)”，讓“路長制”從“有名”變“有實(shí)”;加大資金投入，完善排水、防護(hù)等設(shè)施，提升農(nóng)村公路抗災(zāi)能力;建強(qiáng)養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊伍，引進(jìn)技術(shù)人才、更新養(yǎng)護(hù)設(shè)備，破解“沒人管、不會管”難題;深化“農(nóng)村公路+”融合發(fā)展，讓一條條農(nóng)村路既連接田間地頭，更通向富民強(qiáng)村的未來。

　　會場內(nèi)外，氣氛熱烈，共識已然凝聚：唯有下足“繡花”功夫養(yǎng)好農(nóng)村路，才能讓這一條條“民生路”“產(chǎn)業(yè)路”真正成為助力鄉(xiāng)村振興的“幸福路”。