記者 閆智

　　鹽堿地是我國(guó)糧食增產(chǎn)的“潛在糧倉(cāng)”，開(kāi)展鹽堿地綜合利用對(duì)于保障糧食安全、端牢中國(guó)飯碗具有重要戰(zhàn)略意義。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用，提升耕地質(zhì)量。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省約有鹽堿耕地面積241萬(wàn)畝，主要分布在陜北風(fēng)沙灘地、渭北旱塬和關(guān)中地區(qū)。由于自然及人為因素，加之全省水資源時(shí)空分布不均、節(jié)水灌溉技術(shù)覆蓋率不高、灌排設(shè)施老化失修、信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系尚未完善等客觀因素，我省土地鹽堿化日趨嚴(yán)重，治理難度大。

　　“鹽堿地治理是守護(hù)糧食安全的關(guān)鍵戰(zhàn)役，既要破解水資源約束難題，更要拿出能落地、可持續(xù)的科研方案。”九三學(xué)社長(zhǎng)安大學(xué)委員會(huì)副主委、長(zhǎng)安大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院教授喬曉英近10年來(lái)始終致力于鹽堿地改良與水資源高效利用研究。為破解治理難題、實(shí)現(xiàn)鹽堿地綜合利用，她與九三學(xué)社長(zhǎng)安大學(xué)委員會(huì)副主委陶蘭晶多次深入榆林、渭南等地實(shí)地調(diào)研，探尋全省鹽堿地治理的短板。

　　“近年來(lái)，我省鹽堿地治理取得一定成效，但仍面臨水資源利用效率低、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、科技支撐不足等難題。”喬曉英和陶蘭晶發(fā)現(xiàn)，目前傳統(tǒng)淡水壓鹽模式耗水量大，而地下10至100米區(qū)域廣泛分布的微咸水，因缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃導(dǎo)致利用率較低，部分區(qū)域出現(xiàn)了治理后再鹽堿化的風(fēng)險(xiǎn);鹽堿地水資源監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊，基層科技力量薄弱導(dǎo)致先進(jìn)技術(shù)推廣難，且鹽堿地植被稀疏，加劇了荒漠化隱患。

　　“鹽堿地治理是系統(tǒng)工程，既要算好‘水資源賬’，也要打好‘科技組合拳’。”喬曉英和陶蘭晶從用水效率、設(shè)施建設(shè)、科研支撐、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方面提出針對(duì)性建議。在此基礎(chǔ)上，省九三學(xué)社經(jīng)過(guò)多次研討，最終形成《關(guān)于提升我省鹽堿地治理水平的提案》。這件提案提交省政協(xié)十三屆三次會(huì)議后，交由多部門(mén)協(xié)同辦理。

　　提案建議，提升用水效率，摸清苦咸水資源底數(shù)，將微咸水納入非常規(guī)水源統(tǒng)一配置，開(kāi)展水源防蒸發(fā)實(shí)驗(yàn)，降低水資源損耗;強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建溝道壩蓄水、光伏發(fā)電提水等“四位一體”供水體系，配套明溝、暗管等排水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)淋鹽;夯實(shí)科研支撐，搭建豎井排鹽、光伏抑蒸等“四位一體”科研平臺(tái)，推廣漁農(nóng)綜合利用模式，分類選育耐鹽作物并強(qiáng)化基層技術(shù)培訓(xùn);依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立鹽堿地治理智能化管理系統(tǒng)，通過(guò)無(wú)人機(jī)、5G等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)土壤鹽分與作物生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　提案建議得到多部門(mén)積極響應(yīng)，各辦理單位結(jié)合職能制定了落地舉措，形成協(xié)同治理合力。

　　“提案建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，具有重要參考價(jià)值和借鑒意義，我們將予以充分吸納。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在提案答復(fù)中表示，下一步，要結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目實(shí)施土地平整、秸稈覆蓋等措施，完善灌排系統(tǒng)并推廣高效節(jié)水灌溉;積極推廣“秦優(yōu)1618”等耐鹽堿油菜品種，采取“以水壓堿、以魚(yú)降鹽”的漁農(nóng)復(fù)合治理模式，在低洼鹽堿區(qū)打造種養(yǎng)結(jié)合示范區(qū);加密鹽堿耕地監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展地下水埋深與礦化度、土壤鹽堿指標(biāo)、灌溉方式等長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)，確保鹽堿耕地治一畝、成一畝。

　　針對(duì)提案內(nèi)容，省水利廳回復(fù)，將持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化改造及排澇治理步伐，完善干支渠(溝)輸水排水體系，進(jìn)一步優(yōu)化水土匹配格局，完善水資源配置網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)灌區(qū)灌溉管理，配合自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)齊抓共管，進(jìn)一步完善支持政策措施，提升鹽堿地綜合利用水資源支撐和保障能力。

　　省自然資源廳表示，將科學(xué)有序推動(dòng)后備資源鹽堿地開(kāi)發(fā)利用，合理確定其開(kāi)發(fā)規(guī)模、空間布局、用途及時(shí)序安排，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保障國(guó)家糧食安全;將其作為拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、保障糧食安全的新潛能，因地制宜、分類施策，通過(guò)以水定地、強(qiáng)化工程排堿、土壤改良等措施，穩(wěn)步推進(jìn)鹽堿地開(kāi)發(fā)利用;遏制耕地鹽堿化趨勢(shì)，編制鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)實(shí)施方案，因地制宜利用鹽堿地，為保障糧食安全開(kāi)辟新途徑。

　　“提案答復(fù)不僅彰顯了多部門(mén)協(xié)同治理的決心，更是在實(shí)踐中探索出一條符合陜西實(shí)際的鹽堿地治理新路徑。”陶蘭晶表示，將持續(xù)發(fā)揮九三界別優(yōu)勢(shì)，緊盯鹽堿地治理新問(wèn)題，提出更多合理化的意見(jiàn)建議，為陜西筑牢糧食安全防線、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧。