記者 郭軍

　　12月6日，西安市灃東新城三橋街道居民李峰一家五口乘坐越野車，沿著高速公路駛往寶雞市鳳縣紅花鋪鎮(zhèn)永生村。“第一次是跟朋友一起來的。來了之后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)地方空氣好、環(huán)境衛(wèi)生干凈，吃得有特色、住得也不錯(cuò)。這次特意帶家人來度周末。”李峰說。

　　永生村地處秦嶺南麓、嘉陵江上游。村里通組道路硬化率、自來水普及率均達(dá)100%，5G信號(hào)覆蓋主要片區(qū)。隨著公廁改造、污水處理、垃圾治理等工程相繼完成，村容村貌煥然一新;點(diǎn)綴其間的徽派民居，白墻黛瓦，為美麗鄉(xiāng)村增添了詩(shī)意。2025年，永生村入選陜西省級(jí)“千萬工程”示范村。

　　這樣的變化并非個(gè)例。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，陜西每年統(tǒng)籌20億元，建成省級(jí)“千萬工程”示范村1008個(gè)，提升改造748個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村。隨著“千萬工程”的實(shí)施，全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，自來水普及率達(dá)98.2%，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率提升至99.9%，所有行政村和87%的30戶以上自然村通硬化路，行政村5G通達(dá)率達(dá)99.5%;農(nóng)村公共服務(wù)更加便利，義務(wù)教育專任教師本科以上學(xué)歷占比提高到88.7%，85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。“千萬工程”整體推進(jìn)的同時(shí)，注重因地制宜，突出地域特色，在關(guān)中地區(qū)彰顯農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚之美，在陜南地區(qū)彰顯秦巴山水靈動(dòng)之美，在陜北地區(qū)彰顯農(nóng)牧交錯(cuò)廣袤之美。

　　“千萬工程”系統(tǒng)補(bǔ)齊了農(nóng)村在人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理等方面的短板，切實(shí)提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福感。

　　陜南地區(qū)的實(shí)踐，為此提供了生動(dòng)注腳。紫陽縣煥古鎮(zhèn)臘竹村創(chuàng)新推行“道德積分銀行”，將環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比與信貸額度掛鉤，引導(dǎo)村民主動(dòng)美化家園、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“山水換金銀、特產(chǎn)變訂單”。臘竹村的變化得益于安康在農(nóng)村人居環(huán)境整治中實(shí)施的“三部曲”：以“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)改廁普及率90.79%、生活污水治理率55.1%，夯實(shí)“點(diǎn)上美”;推進(jìn)“拆違建、清四亂、除殘?jiān)⒔覉@”，拆除違建3535處，實(shí)現(xiàn)自然村生活垃圾收運(yùn)處理率97.98%，塑造“面上美”;開展“行孝義、除陋習(xí)、和鄉(xiāng)里、美村居”，通過選樹典型、推廣積分制、實(shí)現(xiàn)村規(guī)民約全覆蓋等方式培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，并依托示范片區(qū)推動(dòng)農(nóng)文旅融合，鑄就“內(nèi)在美”。

　　“這一路徑契合秦巴山區(qū)實(shí)際，推動(dòng)鄉(xiāng)村從局部改善到整體躍升、由外在美向內(nèi)涵美轉(zhuǎn)化。”安康市常務(wù)副市長(zhǎng)黃戈說。

　　鄉(xiāng)村的“美”與“興”激活了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。合陽縣坊鎮(zhèn)靈泉村村民每天推開門窗就能看到石雕影壁與古色古香的民居相映成趣，巷道干凈整潔……煥然一新的靈泉村吸引著越來越多外出務(wù)工的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們或是在自家庭院經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，或是創(chuàng)辦養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)及特色產(chǎn)業(yè)園，或是辦起了家具廠。這些不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不僅為村民帶來了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也讓大家親身感受到鄉(xiāng)村同樣擁有充滿希望的發(fā)展前景和美好未來。

　　吸引村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不僅是硬件的完善，還有軟件的提升。

　　近年來，渭南以自治、法治、德治“三治融合”為根本，以提升組織動(dòng)員力、經(jīng)濟(jì)支撐力、典型引領(lǐng)力、智慧服務(wù)力的“四個(gè)提升”為實(shí)踐路徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)從“管得住”向“管得好”的根本轉(zhuǎn)變。渭南在全市行政村落實(shí)“四議兩公開”制度，推行以村規(guī)民約為核心的“一約四會(huì)”治理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，今年以來排查矛盾糾紛1.6萬件，化解率98.69%;堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新建立“黨委+功能性黨支部+網(wǎng)格黨小組”三級(jí)組織體系;制定促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的14條措施，建成覆蓋12個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，全市集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上的村達(dá)到251個(gè);形成韓城市“四聯(lián)調(diào)解”工作法、潼關(guān)縣“巷子議事會(huì)”等一批鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新模式;建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)線上運(yùn)行。

　　一系列扎實(shí)舉措，帶來了治理效能的顯著提升。目前，渭南鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變，14個(gè)鎮(zhèn)村入選國(guó)家級(jí)示范鎮(zhèn)村，23個(gè)鎮(zhèn)村獲評(píng)省級(jí)示范鎮(zhèn)村。從環(huán)境整治到產(chǎn)業(yè)培育，從治理創(chuàng)新到人才回流，三秦大地的鄉(xiāng)村正在“千萬工程”的引領(lǐng)下，譜寫著一曲曲山鄉(xiāng)巨變的動(dòng)人樂章。