省政協(xié)委員、陜西投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李元：

　　做大做強(qiáng)陜西外貿(mào)產(chǎn)業(yè)

　　當(dāng)前，陜西外貿(mào)企業(yè)面臨較為嚴(yán)峻的發(fā)展挑戰(zhàn)，國(guó)際市場(chǎng)拓展難度與日俱增，陜西諸多特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的知名度和市場(chǎng)份額仍顯不足。

　　為此建議：

　　一、加大政策支持力度。省政府聯(lián)合財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)等部門，設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，依據(jù)企業(yè)出口業(yè)績(jī)、創(chuàng)新能力等指標(biāo)，精準(zhǔn)補(bǔ)貼外貿(mào)企業(yè)，緩解資金壓力。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)品出口企業(yè)給予重點(diǎn)傾斜，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　稅務(wù)部門優(yōu)化稅收政策，針對(duì)外貿(mào)企業(yè)研發(fā)投入、海外市場(chǎng)推廣費(fèi)用等實(shí)施稅收減免或抵扣，降低企業(yè)稅負(fù)成本;金融監(jiān)管部門引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新出口信貸產(chǎn)品，簡(jiǎn)化審批流程，為企業(yè)提供低成本、便捷的融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、構(gòu)建外貿(mào)服務(wù)生態(tài)圈。以國(guó)有物流貿(mào)易龍頭企業(yè)為核心，整合上下游資源。通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、金融等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，企業(yè)一鍵下單即可享受全流程服務(wù)，提升協(xié)同效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。

　　培育專業(yè)外貿(mào)服務(wù)人才隊(duì)伍，支持高校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)外貿(mào)服務(wù)相關(guān)專業(yè)課程，定向培養(yǎng)既懂國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、又熟悉物流倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)操的復(fù)合型人才，為外貿(mào)服務(wù)生態(tài)圈注入源源不斷的活力。

　　三、支持外貿(mào)企業(yè)出海。商務(wù)廳設(shè)立國(guó)際市場(chǎng)拓展專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)、跨境電商平臺(tái)入駐及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海、聯(lián)合參展，集中展示陜西特色產(chǎn)品，提升品牌集群效應(yīng)。

　　外事部門牽頭，建立針對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家、東南亞等境外商務(wù)活動(dòng)審批綠色通道，簡(jiǎn)化國(guó)有貿(mào)易物流企業(yè)出境考察、項(xiàng)目商務(wù)談判審批流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。同時(shí)，加強(qiáng)與駐外使領(lǐng)館、商務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為企業(yè)提供海外市場(chǎng)信息、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)。

　　省政協(xié)委員、北京浩天(西安)律師事務(wù)所主任劉潔：

　　構(gòu)建“物流+貿(mào)易+金融+產(chǎn)業(yè)+海外園區(qū)”的中歐班列

　　10余年來(lái)，中歐班列西安集結(jié)中心班列開行量不斷創(chuàng)新高。然而，要充分釋放其潛能，強(qiáng)化樞紐對(duì)樞紐的聯(lián)動(dòng)作用，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　為此建議：

　　一是聯(lián)合國(guó)內(nèi)其他主要班列開行城市，構(gòu)建“干支結(jié)合”的高效物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)48小時(shí)內(nèi)貨物換裝轉(zhuǎn)運(yùn);積極與歐洲核心樞紐等城市共建物流數(shù)據(jù)直連專線，實(shí)時(shí)共享貨運(yùn)信息，精準(zhǔn)調(diào)度班列。提升西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)與中歐班列的空鐵聯(lián)運(yùn)效能，縮短貨物在途時(shí)間。

　　二是設(shè)立西安中歐班列貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展基金，將重點(diǎn)扶持方向聚焦于高端裝備、電子信息等高附加值產(chǎn)品進(jìn)出口領(lǐng)域，針對(duì)跨境電商貿(mào)易額突出的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)拓展貿(mào)易品類的積極性。舉辦中歐班列特色商品常年展，搭建長(zhǎng)期穩(wěn)定的貿(mào)易展銷平臺(tái)。

　　三是引導(dǎo)本地金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“西安中歐班列貸”專屬信貸產(chǎn)品，依據(jù)企業(yè)中歐班列發(fā)貨量、訂單金額給予差異化授信，切實(shí)解決企業(yè)融資難題。同時(shí)，于西安集結(jié)中心設(shè)立跨境金融服務(wù)中心，一站式辦理外匯結(jié)算、跨境擔(dān)保等業(yè)務(wù)，提升跨境金融服務(wù)的便捷性。

　　四是圍繞西安集結(jié)中心規(guī)劃“中歐班列產(chǎn)業(yè)帶”，依據(jù)中歐貿(mào)易需求，精準(zhǔn)布局新能源汽車、智能制造等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引上下游配套企業(yè)入駐，逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈;建立中歐產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，搭建中歐科技交流橋梁，促進(jìn)中歐科研成果在西安落地轉(zhuǎn)化，以科技賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　五是結(jié)合西安產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與中歐班列沿線國(guó)家發(fā)展需求，制定海外園區(qū)協(xié)同共建規(guī)劃，明確每個(gè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)發(fā)展。建立西安海外園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理總部，組織陜西企業(yè)抱團(tuán)入駐海外園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展格局，提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　省政協(xié)常委、民建陜西省委會(huì)專職副主委宋楊：

　　推動(dòng)陜西“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作中心建設(shè)

　　2024年以來(lái)，中俄絲路創(chuàng)新園、中歐合作產(chǎn)業(yè)園、楊凌“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心等陜西“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作中心建設(shè)成效明顯。但也面臨著中小企業(yè)參與意愿不強(qiáng)、金融服務(wù)支持不足等困難。

　　為此建議：

　　一、提升國(guó)際產(chǎn)能合作園區(qū)建設(shè)水平。一是復(fù)制國(guó)內(nèi)、省內(nèi)園區(qū)運(yùn)營(yíng)成功模式，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式作用。二是推動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)建設(shè)海外產(chǎn)業(yè)園。三是推廣秦創(chuàng)原海外飛地模式。在“一帶一路”共建國(guó)家建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)科技成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化。

　　二、完善國(guó)際產(chǎn)能合作機(jī)制。一是完善國(guó)際產(chǎn)能合作溝通機(jī)制。省政府需進(jìn)一步明確各部門權(quán)責(zé)，為企業(yè)投資合作簡(jiǎn)化程序手續(xù)，提高辦事效率，做好審批和監(jiān)管。二是完善國(guó)際產(chǎn)能合作利益共享機(jī)制。加大力度協(xié)調(diào)建立參與國(guó)之間合理的利益分配共享制度，確保國(guó)際產(chǎn)能合作順利開展。三是發(fā)揮省內(nèi)智庫(kù)支持作用，加大智庫(kù)產(chǎn)品輸出力度。

　　三、促進(jìn)中小企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作。一是將分散的國(guó)際產(chǎn)能合作信息進(jìn)行整合共享，幫助想要“走出去”的中小企業(yè)更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。二是統(tǒng)籌省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行集群式“組團(tuán)出海”，提高我省中小企業(yè)“走出去”的成功率。三是建立陜西國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟，為企業(yè)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)、外國(guó)駐華使館等方面合作牽線搭橋。

　　四、增強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作金融服務(wù)能力。一是提升涉外金融服務(wù)質(zhì)效，引金融“活水”支持企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作。二是發(fā)揮好政策性銀行作用。鼓勵(lì)國(guó)家開發(fā)銀行陜西省分行、中國(guó)進(jìn)出口銀行陜西省分行等金融機(jī)構(gòu)為國(guó)際產(chǎn)能合作提供更多政策性金融支持。三是設(shè)立國(guó)際產(chǎn)能合作基金，撬動(dòng)社會(huì)資本參與，支持我省國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目。

　　省政協(xié)委員、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組書記李豫琦：

　　進(jìn)一步為外籍人員來(lái)陜工作生活創(chuàng)造便利條件

　　為著力改變當(dāng)前現(xiàn)狀，通過(guò)外籍人員助力我省科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力陜西推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)取得更大突破，建議由省委外辦、省商務(wù)廳牽頭指導(dǎo)推進(jìn)相關(guān)工作。

　　一是優(yōu)化制度流程，提供便利條件。準(zhǔn)入機(jī)制方面，推行電子簽證系統(tǒng)，為高端外籍人才特事特辦縮短審批時(shí)間，提高辦理效率。移動(dòng)支付方面，進(jìn)一步簡(jiǎn)化身份認(rèn)證手續(xù)，為外籍人員銀行開戶、使用網(wǎng)絡(luò)支付等提供便利。針對(duì)涉及外匯的單位開辟“綠色通道”，便利外匯使用。業(yè)務(wù)服務(wù)方面，增設(shè)機(jī)場(chǎng)、高鐵站、熱門景點(diǎn)等公共區(qū)域的境外來(lái)賓服務(wù)站點(diǎn)，為外籍人士提供語(yǔ)言培訓(xùn)、工作交流以及日常生活指導(dǎo)服務(wù)。

　　二是改善工作環(huán)境，搭建發(fā)展平臺(tái)。環(huán)境構(gòu)建方面，聯(lián)動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)單位，建立開放的國(guó)際人才交流合作平臺(tái)，打造具有國(guó)際影響力的國(guó)際化人才集聚高地。項(xiàng)目支持方面，設(shè)立專門財(cái)政項(xiàng)目，為創(chuàng)辦初期的涉外企業(yè)提供場(chǎng)地租賃優(yōu)惠和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，為符合條件的涉外企業(yè)進(jìn)行免稅資格認(rèn)定。人才扶持方面，為符合條件的高層次外籍人才進(jìn)行專項(xiàng)認(rèn)定，并在其配偶就業(yè)、住房補(bǔ)貼等方面予以支持。‌

　　三是完善生活保障，解決后顧之憂。住房方面，優(yōu)化購(gòu)房審批流程，適當(dāng)降低首付額和貸款利率，同時(shí)督促企業(yè)、院校等為外籍人員提供人才公寓。醫(yī)療方面，逐步在大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備英語(yǔ)服務(wù)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療設(shè)施，提高外籍人員就醫(yī)便利度。教育方面，依法、依規(guī)、依需開辦優(yōu)質(zhì)的國(guó)際學(xué)校，方便外籍子女無(wú)縫銜接當(dāng)?shù)亟逃?。此外，在交通、出行、稅收等方面依?jù)政策法規(guī)給予相應(yīng)優(yōu)惠，不斷增強(qiáng)外籍人員對(duì)中國(guó)的歸屬感和滿意度，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。