新華社北京6月18日電題：以“新”提“質”促產業變革——工業領域大規模設備更新成效觀察

　　新華社記者李曉婷、馬姝瑞、王凱

　　當巨型壓鑄機為新能源汽車鑄就“骨骼”，嶄新的全自動產線實現流程再造……我國工業領域大規模設備更新政策持續落地實施，正帶來一場以“新”提“質”的產業變革。

　　今年以來，中央加力擴圍實施“兩新”政策，作為“兩新”中的重要一“新”，大規模設備更新政策如何轉化為發展動能?各地又如何多措并舉助企輕裝上“新”?記者走進一線找尋答案。

　　促更新，傳統產業提質增效

　　走進位于重慶市北碚區的重慶順多利機車有限責任公司車間，一套套嶄新的全自動加工設備絲滑運轉。

　　“以前3個人操縱6臺數控車床，如今上料、下料、產品質量檢測，都靠機器人完成。”公司董事長周繼群說，不僅生產成本降低10%左右，生產效率實現翻倍增長。

　　而這正是得益于大規模設備更新的政策“加持”。“1.5億元花下去，我們今年產值可以增加2億元。”周繼群說。

重慶順多利機車有限責任公司車間內，工人正在生產線上忙碌。(秦廷富 攝)

　　重慶順多利機車有限責任公司的故事是設備更新助力企業提質增效的一個生動例證。類似的場景正在全國多地“上演”：安徽省對755家重點用能企業開展節能診斷，量身定制改造路徑，改造后可年節約標煤810萬噸;山東安丘市的濰坊奧司特工貿有限公司通過煥新流水線，產能翻了一倍;位于浙江溫嶺的鑫磊壓縮機股份有限公司技術改造項目全面投產后，預計聯網設備超400臺，生產效率整體提升30%……

　　設備更新助推生產流程再造提質，點燃企業內生引擎。國家統計局最新發布的數據顯示，今年5月，在設備更新政策等因素帶動下，全國電機制造、船舶及相關裝置制造、鍋爐及原動設備制造等行業增加值同比分別增長23.3%、12.8%、11.8%。

　　“傳統產業長期受設備老舊、工藝落后等因素制約，生產效率較低，產能受限。加快傳統產業設備更新，能夠推動生產方式發生根本性變革，從源頭上改變傳統產業的發展路徑。”重慶市綜合經濟研究院院長丁瑤說。

　　向未來，驅動產業創新升級

　　經過一年多的設備更新改造，安徽永茂泰汽車零部件有限公司三個主要生產車間全部改造完畢，工人們趕訂單、忙生產，車間內一片繁忙。

　　公司負責人王斌介紹，看似普通的汽車零部件，卻蘊含著大工藝、硬科技，特別是新能源汽車的“輕量化”“綠色化”趨勢，對上游企業提出更高的配套要求。

　　“不改造就會被淘汰，道理很簡單，但決心不好下。”王斌坦言，“首要難題就是錢從哪里來。”

　　大規模設備更新政策讓企業大膽邁開步伐。2024年，投資總額4.2億元的安徽永茂泰汽車一體化壓鑄智能制造項目正式啟動。王斌給記者算了一筆賬，根據大規模設備更新政策，公司可獲得15%的設備更新補貼，共計5040萬元。

圖為安徽永茂泰汽車零部件有限公司新安裝上線的3500噸大型壓鑄機。新華社記者馬姝瑞 攝

　　重慶市經濟和信息化委員會主任王志杰說，大規模設備更新政策幫助許多企業解決了不想改、不敢改的問題，通過政府適度補貼有效撬動經營主體積極性。

　　設備更新不只是“新與舊”的變化，更帶動產業整體向高端、智能、綠色、安全升級，驅動技術不斷創新。

　　借助大規模設備更新的“春風”，山東青島國產工業軟件應用實現突破，海爾科技、數智船海等企業突破核心技術，累計培育300余款首版次高端軟件;重慶實施綠色制造體系擴圍拓面行動，新建國家級綠色工廠37家、市級綠色工廠70家……

　　大規模設備更新政策加力擴圍帶動效果持續顯現，設備購置投資快速增長。數據顯示，今年1—5月份，設備工器具購置投資同比增長17.3%，增速比全部投資高13.6個百分點;對全部投資增長的貢獻率為63.6%，拉動全部投資增長2.3個百分點。

　　優流程，助力企業輕裝上“新”

　　申報流程會不會很繁瑣?到款速度會不會比較慢?不少企業有這樣的擔憂。為此，各地多措并舉簡流程、優服務、強支撐，努力打消企業推進設備更新的后顧之憂。

　　位于安徽阜陽市的吉祥三寶高科新材料有限公司是一家全產業鏈的家紡企業，也是第一批快速響應大規模設備更新政策的受益企業之一。

　　“補貼資金到位效率高，一方面是因為政策流程銜接緊密，另一方面是前期工作做得扎實。申報前，當地發展改革、工信、財政等部門就一同上門進行多次政策解讀，還編制了分領域的申報指南，幫助我們用足用好政策。”公司項目經理劉萍萍說。

　　“最讓我們驚喜的是補貼撥付的速度。評審結束沒多久，補貼資金就直接打到了公司賬戶。”金能化學(青島)有限公司相關負責人告訴記者，整個過程下來最大的感受就是“政策很明白、指導很清楚、流程很簡單”。

　　更多金融、稅務等配套政策舉措共同助力企業掃除“上新”堵點、難點。山東通過設備購置補貼、工業企業數字化轉型獎補等方式，支持企業設備更新和技術改造;重慶強化金融聯動，出臺“技改專項貸”政策，稅務部門通過線上稅企互動平臺精準推送稅收優惠政策……

　　國家發展改革委有關負責人表示，下一步將推動有關部門進一步簡化“兩新”政策補貼申領流程，明確審核兌付時限，落實資金預撥制度，緩解經營主體墊資壓力。