□ 謝翔宇

　　政治與業(yè)務(wù)深度融合是推進(jìn)新時(shí)代檢察工作的重要法寶，是提升法律監(jiān)督能力、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，但從基層實(shí)踐來看，推進(jìn)融合的過程仍面臨諸多挑戰(zhàn)，亟待精準(zhǔn)施策、全面突破。

　　一、存在的主要問題和表現(xiàn)

　　一是認(rèn)知層面存在偏差。部分檢察人員對(duì)融合的要求和意義理解不深、把握不準(zhǔn)，未能真正把講政治的要求融入司法辦案全過程。實(shí)際工作中，部分業(yè)務(wù)干部視政治建設(shè)為“軟任務(wù)”，而行政條線干部則有業(yè)務(wù)不熟練、具體辦案插不上手等困惑，講政治與抓業(yè)務(wù)仍存在“兩張皮”問題。

　　二是能力支撐存在短板。部分檢察干警在轉(zhuǎn)化運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論、政策的能力不足，特別是在辦理社會(huì)廣泛關(guān)注且較為敏感的案件時(shí)，往往找不準(zhǔn)合適的切入點(diǎn)和平衡點(diǎn)，對(duì)案件可能引發(fā)的社會(huì)矛盾、輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見性不足，導(dǎo)致一些案件辦理的政治效果、社會(huì)效果欠佳。

　　三是機(jī)制約束不夠有力。融合工作缺乏契合本地實(shí)際的系統(tǒng)規(guī)劃和規(guī)范性指引，各部門受經(jīng)驗(yàn)主義的影響，憑主觀開展實(shí)踐。對(duì)案件辦理的政治效果、社會(huì)效果的評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致干警推進(jìn)深度融合的內(nèi)生動(dòng)力不足。檢察建議、調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，許多好的建議停留在紙面上，沒有真正轉(zhuǎn)化為治理效能。內(nèi)外協(xié)同不順暢，與黨委、政府及其他機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二、產(chǎn)生問題的原因

　　一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分干警對(duì)融合工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有將其擺在應(yīng)有的位置，投入精力不夠，未能真正理解政治與業(yè)務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系。壓力傳導(dǎo)不到位，融合工作存在“上熱中溫下涼”的情況。

　　二是隊(duì)伍素能需提升。教育培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論培訓(xùn)往往分開進(jìn)行，缺乏融合性。崗位練兵等實(shí)戰(zhàn)鍛煉較少，年輕干警辦理疑難復(fù)雜案件的機(jī)會(huì)不足，缺少在復(fù)雜環(huán)境中一體錘煉政治能力和業(yè)務(wù)本領(lǐng)的平臺(tái)。

　　三是制度保障待完善。基層院普遍存在案多人少的矛盾，干警忙于日常辦案，分身乏術(shù)，難有足夠精力深入研究融合問題。融合成效難速成，需要花費(fèi)時(shí)間和精力去總結(jié)打造，導(dǎo)致干警積極性不高。

　　三、意見和建議

　　一是持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃。明確融合工作目標(biāo)要求與方法路徑，結(jié)合本地實(shí)際搭建合適載體，通過定期召開培訓(xùn)會(huì)、協(xié)商會(huì)等形式深入剖析解決融合過程中的突出問題。同時(shí)，建立典型案事例培育機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣融合過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，形成共促進(jìn)、共提高的良好局面。

　　二是持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)方式。建立融合型培訓(xùn)課程體系，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)能手同堂授課，不斷提升干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。實(shí)施青年干警政治能力和業(yè)務(wù)技能“雙提升”計(jì)劃，定期組織跨部門、跨層級(jí)的檢察沙龍、案例研討等，促進(jìn)年輕干部政治成熟、業(yè)務(wù)過硬。

　　三是持續(xù)健全工作機(jī)制。完善案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在確保高質(zhì)效辦案的基礎(chǔ)上，把推進(jìn)融合工作與抓好“三個(gè)管理”結(jié)合起來，持續(xù)優(yōu)化完善融合評(píng)估機(jī)制，激發(fā)干警加強(qiáng)融合工作的主動(dòng)性和積極性。持續(xù)構(gòu)建內(nèi)外協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)向黨委、人大匯報(bào)工作，加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，凝聚合力推動(dòng)政治與業(yè)務(wù)深度融合。同時(shí)，建立健全督導(dǎo)檢查機(jī)制，定期通報(bào)融合工作開展情況，常態(tài)化、穿透式抓好工作調(diào)度，確保各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)、取得實(shí)效。

　　(作者單位：漢臺(tái)區(qū)人民檢察院)