《西安市旅游條例(修訂草案修改稿征求意見稿)》公開征求意見建議

　　經(jīng)營者未明碼標(biāo)價 最高罰5000元

　　原標(biāo)題：經(jīng)營者未明碼標(biāo)價 最高罰5000元

　　記者昨日獲悉，即日起，市人大常委會面向市民公開征求《西安市旅游條例(修訂草案修改稿征求意見稿)》意見建議。

　　俱樂部車友會未經(jīng)許可不得以盈利為目的從事旅行社業(yè)務(wù)

　　條例修訂草案修改稿征求意見稿規(guī)定，設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照。法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)相關(guān)行政管理部門許可的，還應(yīng)取得相應(yīng)經(jīng)營許可證。俱樂部、車友會、教育機構(gòu)、培訓(xùn)中介機構(gòu)及其他召集旅游者的單位和個人，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得以盈利為目的從事旅行社業(yè)務(wù)。違反規(guī)定，由旅游主管部門或工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　景區(qū)禁止強行出售聯(lián)票套票

　　條例修訂草案修改稿征求意見稿規(guī)定，旅行社通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)在其網(wǎng)站主頁的醒目位置標(biāo)明旅行社名稱、法定代表人、許可證編號，業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址等業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺為旅行社提供交易服務(wù)的，應(yīng)核實其營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可信息，保證旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息的真實、準(zhǔn)確。

　　本市對旅行社組織團隊旅游活動實行電子行程單管理。旅行社應(yīng)在旅游行程開始前，通過旅游監(jiān)管服務(wù)平臺向旅游行政主管部門進(jìn)行團隊旅游信息備案。旅行社、導(dǎo)游、旅游客運經(jīng)營者及其車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)按照旅游電子行程單提供相關(guān)服務(wù)。

　　旅游經(jīng)營者不得提供背離價值規(guī)律，低于經(jīng)營成本的產(chǎn)品和服務(wù)，以不實價格招攬旅游者，以不實宣傳誘導(dǎo)消費，以不正當(dāng)競爭擾亂市場。鼓勵旅游者自覺抵制以不合理的低價組織的旅游活動，并向旅游行政主管部門舉報違法行為。景區(qū)應(yīng)在其網(wǎng)站、收費場所等醒目位置公開門票價格、服務(wù)項目、內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價。禁止強行出售聯(lián)票、套票，不得將門票與索道、觀光車、游船、保險等捆綁銷售。

　　同時規(guī)定，景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人、全日制學(xué)校學(xué)生等免費或者優(yōu)惠開放，公示減免票價的對象和標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵景區(qū)每年安排一定時間對公眾免費開放。公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費開放。

　　建立目的地安全風(fēng)險提示制度

　　條例修訂草案修改稿征求意見稿還規(guī)定，提供商品銷售、餐飲、住宿和其他服務(wù)的經(jīng)營者，不得有下列行為：破壞景區(qū)景觀、植被、地形地貌和旅游設(shè)施;擅自擺攤、圈地占點，妨礙旅游者觀光、攝影;糾纏、誘騙、強迫或者變相強迫旅游者購物、接受付費服務(wù)。應(yīng)向旅游者提供有關(guān)商品的真實信息，明碼標(biāo)價，公平交易，不得在商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或以不合格商品冒充合格商品。未明碼標(biāo)價的，由縣級以上旅游行政主管部門或價格部門處五百元以上五千元以下罰款;在商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或以不合格商品冒充合格商品的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定處罰。

　　此外，旅游行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門以及景區(qū)管理機構(gòu)建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度，及時準(zhǔn)確地向旅游者和旅游經(jīng)營者發(fā)布?xì)庀?、地質(zhì)、道路、交通流量、公共衛(wèi)生狀況等旅游安全警示信息。景區(qū)應(yīng)公布主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，采取門票預(yù)約、分時進(jìn)入、限制進(jìn)入以及景區(qū)內(nèi)分流疏導(dǎo)等方式，對旅游者數(shù)量進(jìn)行有效控制。

　　《西安市旅游條例(修訂草案修改稿征求意見稿)》現(xiàn)廣泛征求社會各界人士的意見、建議。市民可積極參與，于2018年12月10日前采用電話、傳真或電子郵件等方式，將意見和建議反饋市人大常委會法工委法規(guī)處。修訂草案修改稿征求意見稿詳見西安人大網(wǎng)站(網(wǎng)址 http://www.china-xa.gov.cn/)。聯(lián)系人：陳一瀟，聯(lián)系電話：86782040，傳真：86782040，電子郵箱：fgc029@163.com。(記者 拓玲)