全國人大代表劉生榮接受本報全媒體記者采訪

　　“春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花”。

　　如今，西成高鐵穿越大秦嶺，成為連接西北和西南地區(qū)的重要通道;鄭西高鐵、西寶高鐵、寶蘭高鐵連成一條線，東西部的距離因為高鐵不斷拉近;大西高鐵貫通陜西和山西，形成一條橫跨陜晉兩地的長龍，進一步標志著中國開始全面進入“高鐵時代”……

　　在十三屆全國人大二次會議召開前，三秦都市報網(wǎng)全媒體記者專訪全國人大代表、中國鐵路西安局集團有限公司黨委書記、董事長劉生榮，介紹以西安為中心的陜西“米”字高鐵網(wǎng)建設(shè)情況。

高鐵建設(shè) 銀西高鐵預計明年竣工

　　陜西地處中國地理版圖的幾何中心。國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出的陜西“米”字高鐵網(wǎng)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。

　　“陜西高鐵規(guī)劃是‘米’字規(guī)劃，點橫豎撇捺八個方向。”劉生榮說，根據(jù)陜西“米”字高鐵規(guī)劃示意圖顯示，以西安為中心，陜西高鐵有八個方向向外輻射延伸。目前，正東方向的鄭西高鐵，正西方向的西寶高鐵、寶蘭高鐵，東北方向的大西高鐵，西南方向的西成高鐵已經(jīng)開通。

　　“還剩下四個方向沒有建成。不過，銀西高鐵預計明年可以竣工。”劉生榮說，另外還有三個方向沒有動工，分別是西(安)延(安)高鐵、西(安)十(堰)高鐵、西(安)(安)康高鐵。“去年，由于陜西前期工作到位，西延高鐵、西十高鐵的規(guī)劃、科研、初設(shè)已經(jīng)完成;西康高鐵的規(guī)劃、科研、初設(shè)基本快完成。這三條高鐵今年能夠進入建設(shè)期。”

　　伴隨著陜西高鐵網(wǎng)的日趨完善，從西安乘坐高鐵出發(fā)，可到達鄭州、石家莊、北京、武漢、長沙、廣州、深圳、南昌、南京、上海、太原、蘭州、西寧、成都、貴陽等地。

三個經(jīng)濟 陜西鐵路支撐樞紐經(jīng)濟

　　近年來，陜西大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，“三個經(jīng)濟”是陜西建設(shè)富有自身特色現(xiàn)代經(jīng)濟的主要抓手。鐵路成為陜西發(fā)展“樞紐經(jīng)濟”的重要基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略支撐。

　　“‘三個經(jīng)濟’是陜西發(fā)展的藍圖，也是陜西經(jīng)濟的骨架，和鐵路的契合度很高，尤其是高鐵。”劉生榮說，作為我國地理版圖的幾何中心，陜西是天然的交通樞紐，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。陜西是航空樞紐之一，最大的公路樞紐之一，更是最大的鐵路樞紐之一。高鐵呈現(xiàn)一個“米”字在西安交匯。“其實，陜西普通鐵路實際上也有五個大‘十字’，包西、西康和既有的隴海鐵路在西安交匯是個大‘十字’;另外在寶雞、安康、榆林、延安的鐵路也是一個大‘十’字。”

　　“‘十字’就是樞紐，‘米’字的中心更是樞紐。”劉生榮說，陜西鐵路的覆蓋密度能支撐樞紐經(jīng)濟的發(fā)展。”劉生榮說，所以說不管是“米”字，五個“十字”，都將對樞紐經(jīng)濟形成巨大的支撐。

　　“樞紐經(jīng)濟適合陜西，也為我們提供了展示作為的平臺。”劉生榮表示，去年旅客發(fā)送量增長了24.6%，在全國18個鐵路局里面排第一;貨運量增長17.8%，位列全國第二。

代表建議 為高鐵立法 規(guī)范促進高鐵健康發(fā)展

　　提出建議，是憲法和法律賦予人大代表的神圣職責。劉生榮今年準備提交的建議是為高鐵立法，規(guī)范促進高鐵健康發(fā)展。

　　“我國現(xiàn)行的《鐵路法》1991年頒布，中間經(jīng)過修改，但是目前仍沒有高鐵方面的內(nèi)容。《鐵路安全管理條例》中雖然有高鐵的內(nèi)容，但是不太全面。我國高鐵近幾年發(fā)展非常快，運營里程、運行速度、運行品質(zhì)在世界上都是領(lǐng)先的，急需要有一部法律，來為高鐵的運營保駕護航。”劉生榮說，之前的鐵路立法沒有空間概念，但事實上無人機對高鐵運行的危害較大，需要法律來進行規(guī)范;同時也沒有“無形”的部分，如電磁波的干擾等;力度不夠、覆蓋面不全，占座等問題都未涉及，這些都需要進行立法。

　　“我思考了很長時間，鐵路車站應設(shè)在離城市‘重心’比較近的地方。”劉生榮說，社會上有一個誤區(qū)，認為鐵路把城市“一分兩半”，城市建設(shè)不好辦了。“這種說法具有普遍性。實際上，很多城市是圍繞著鐵路建起來的。這是一種理念的問題。”

　　“有一個統(tǒng)計數(shù)字，運同樣的貨和運同樣的客，鐵路占土地資源是公路的1/10。”劉生榮舉例說，如果鐵路車站設(shè)置較遠，旅客出行成本太高，例如占用旅客時間多、占用城市資源太多、不利于環(huán)保等。“我查閱了很多資料，運送同樣的旅客和同樣的貨物，從排放的廢氣來說，公路是鐵路的4到46倍。”

　　“基于這些，我認為火車站應該建到城市‘重心’所在地或離城市‘重心’較近的地方。”劉生榮說，還有就是城市建設(shè)應該圍繞主要的交通方式模塊化。“比如說空港新城、高鐵新城，這種思維方式是非常好的。一個模塊里有學校、有醫(yī)院，人們生活必需的80%到90%都有了，對于生活在那里的居民也方便了，占用城市資源少，有利于城市的發(fā)展。”