□ 記者 蔣維博

　　7月30日上午，在銅川市“加快項目建設奮力推進高質量全面轉型發展”主題系列新聞發布會上，印臺區相關負責人介紹，該區環保產業園年處理5萬噸廢舊鋁分選回收生產線預計8月底投產運行，近期達產后可形成年產15萬噸再生鋁產能。

　　近日，銅川董家河循環經濟產業園區也傳來好消息，該園區年內將開工建設30萬噸再生鋁項目，并與一家報廢汽車回收企業洽談年產60萬噸再生鋁項目。此外，園區三家鋁加工企業正在積極開展廢鋁回收加工利用，可年回收廢舊鋁16萬噸。

　　記者了解到，這兩個園區主動適應新發展格局，適時調整發展思路，以再生鋁為突破口，繼續做好鋁產業大文章的背后，凝聚著政協委員的建言智慧。

　　“政協委員的一條建議再造了一條鋁生產線。”在6月下旬召開的銅川市政協雙月協商座談會上，銅川市委常委、常務副市長郝光耀由衷點贊委員高質量建言。

　　產能不足制約產業發展

　　時間回溯到2019年年底，劉印生履新任銅川市政協黨組書記不久，就帶領政協調研組圍繞全市重大產業開展系列調研。在對鋁及相關產業發展現狀進行分析研判后他提出，銅川有基礎、有條件、有潛力壯大鋁產業鏈，但必須重視鋁產能不足的發展瓶頸問題，委員建言應在這方面聚焦。

　　銅川作為一座老工業城市，依托煤炭資源，在上世紀70年代初建成了我省第一家鋁廠——銅川鋁廠，該廠曾躋身全國地方鋁廠前列。目前，在全省范圍，陜西僅有銅川、榆林兩市有電解鋁生產企業。

　　鋁產業作為銅川的傳統產業、支柱產業，“十三五”以來，按照“陜西制造、銅川配套”要求，銅川依托資源和產業優勢，堅持發展“煤—電—鋁(鋁深加工)”循環經濟，全力做大做強鋁精深加工、汽車零部件制造及高端裝備制造三大產業鏈，加速推進傳統產業轉型升級。

　　僅在鋁產品精深加工方面，大秦鋁業、銘帝鋁業、達美輪轂等企業部分技術和設備國內領先，鋁產品加工集群呈現蓬勃發展態勢。隨著董家河循環經濟產業園、銅川省級高新技術產業開發區等產業園區航汽鋁材產業鏈初步形成，航汽鋁材產業在建或建成的項目每年用鋁近60萬噸，而全市年生產能力僅為30萬噸，顯然無法滿足產業需求。

　　如何為產業賦能?今年省兩會上，省政協委員、銅川市政協主席劉印生在提案中指出，銅川現有3家生產企業年需求量21萬噸，在建項目建成后用鋁年需求量近49萬噸，連同正在對接的鋁深加工項目，年需求量約為80萬噸，供需缺口日益凸顯。

　　委員建言直面破解瓶頸

　　要做大做強銅川鋁產業，首要問題是如何突破鋁原料瓶頸。帶著強烈的責任感和使命感，銅川市政協多次組織委員對全市鋁產業進行系統調研論證，在去年市兩會上，提交了《加快推進航汽鋁材產業發展的建議》的集體提案，并由趙殿軼委員作大會發言。

　　記者從銅川市政協經科委了解到，趙殿軼委員在大會發言中建議，可通過利用銅川現有電解鋁產能和購買指標等方式，將美鑫公司鋁鎂合金產能提升到60萬噸，力爭實現自給自足。然而，受國家宏觀調控和關中區域嚴禁新增電解鋁產能等政策限制，且“十四五”時期相關政策尚不明朗，美鑫擴能存在不確定性。

　　雖然受制于產能政策，單純依靠增大電解鋁產能無法彌補需求缺口，但委員們助推銅川高質量發展的熱情并沒有減退。在銅川市政協專題建言“十四五”規劃常務會議上，市政協常委、銘帝鋁業總經理鄧春平在《做大做強鋁產業推動傳統產業轉型升級》專題發言中，介紹了銘帝鋁業的經驗。

　　銘帝鋁業也遇到過原料不足問題，但由于提前謀劃建設高性能熔鑄車間，并與國內、省內大宗固體廢棄物綜合利用基地合作，將報廢鋁材及生產余料通過銘帝鋁業材料中心擁有的新工藝，經再生產產出高性能鋁合金材料，實現了高性能鋁合金材料產品種類和數量的“雙增”。

　　有鑒于此，鄧春平建議，應鼓勵骨干企業利用國家廢鋁回收項目，擴大西北廢鋁回收市場，發展綠色環保重復利用的再生鋁產業鏈。

　　“再生鋁項目不受相關環保、產業政策限制，又具有投產快、產值大的特點，是鋁產業循環鏈條重要的一環，可以破解鋁原料不足的難題。”鄧春平提出的“金點子”，引發同行共鳴，并得到銅川市委、市政府領導的充分肯定。

　　開啟高質量發展“新鋁程”

　　今年以來，銅川以“鏈長制”為抓手，在印臺區環保產業園先期建設20萬平方米廠房，逐步建成年產30萬噸再生鋁產能的生產線，并著力把園區打造成西北地區規模最大的再生鋁交易示范基地。同時，政府鼓勵園區開展廢舊鋁回收，著手建立再生鋁交易平臺，全面負責廢鋁回收、加工、銷售，逐漸發展形成覆蓋500公里半徑區域的廢鋁回收及各型號再生鋁合金銷售中心。

　　今年3月至5月，圍繞“全省鋁產業高端化發展”主題，住銅省政協委員在銅川、榆林開展調研視察，形成了《關于全省鋁產業高端化發展情況的調研報告》。報告指出，隨著陜西先進制造業快速發展，對高端鋁產品的需求增大，未來幾年我省鋁原材供需矛盾將加大。

　　報告同時指出，2020年全省消耗用鋁共180多萬噸，省內鋁產品加工企業和大型制造企業用鋁量約70萬噸，電解鋁產量為90.73萬噸。在推進關中平原城市群建設和西安國家中心城市建設過程中，我省鋁消耗量還將不斷增加，預計到“十四五”末，全省鋁消耗量將達到300萬噸。

　　報告建議，支持陜有色通過跨省產能置換等方式新增電解鋁年產能90萬噸，支持銅川發展30萬噸再生鋁項目，力爭到“十四五”末全省年原鋁產能達到210萬噸。同時，要聚焦鋁產業高端化發展方向，以打造世界高端鋁業基地為戰略目標，以創新驅動鋁產業高端化發展，開啟陜西經濟高質量發展“新鋁程”。