為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委〈城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程實施方案〉的通知》，進一步推動養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等優(yōu)質普惠公共服務下基層、進社區(qū)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，3月22日，西安市人民政府辦公廳發(fā)布《西安市城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程實施方案》。

　　聚焦“一老一小” 積極開展試點項目建設

　　社區(qū)嵌入式服務設施面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務、嬰幼兒托育、兒童托管、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑和兒童游憩等9項功能，聚焦“一老一小”服務需求，優(yōu)先和重點提供養(yǎng)老托育等急需緊缺服務，逐步補齊和拓展其他服務;積極開展試點項目建設，打造一批功能相對齊全的社區(qū)嵌入式服務綜合設施，實現居民在“家門口”“樓底下”享受就近就便服務;最大限度整合利用好存量資源，實現功能可拓展、空間可轉換、標準能兼容。采取綜合體優(yōu)先和“插花”式相結合的方式，積極開展社區(qū)嵌入式服務設施建設試點。穩(wěn)步推進非試點社區(qū)嵌入式服務設施建設。

　　同時，建立政府主導、社會參與、市場協同的工作機制，注重發(fā)揮經營主體作用，整合鏈接企事業(yè)單位、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源等多方力量，形成共建共治共享的發(fā)展格局。探索構建可持續(xù)的建設運營模式，堅持規(guī)模適度、經濟適用、服務高效，落實降成本運營，突出準公益屬性，確保設施便捷可及、價格可承受、質量有保障。

　　以街道和社區(qū)為單元 2026年底前將全面建成110個試點項目

　　《方案》稱，將積極申報城市社區(qū)嵌入式服務設施建設國家試點城市，在全市遴選110個試點項目(3個街道，107個社區(qū))，以街道和社區(qū)為單元建設推進，分三年組織實施。2024年，全面啟動107個試點項目，初步形成社區(qū)嵌入式服務設施建設政策、標準體系。完成35個試點項目建設任務，具備運營條件，探索積累經驗，逐步推廣;2025年，社區(qū)嵌入式服務設施建設穩(wěn)步推進，完成32個試點項目建設任務，具備運營條件，基本形成較為成熟的項目建設、要素保障、運營模式，相關標準、資金、用地等政策保障體系基本成形;2026年，社區(qū)嵌入式服務設施建設持續(xù)推進，完成40個試點項目建設任務，具備運營條件，在總結試點經驗做法和有效建設模式基礎上，向全市各類社區(qū)有序推進，逐步實現居民就近就便享有優(yōu)質普惠公共服務。

　　同時，針對西安市主城區(qū)個別街道體量較小的實際，探索以街道為單元統籌建設模式。遴選新城區(qū)解放門街道、碑林區(qū)南院門街道，按照“資源共享、就近就便”的原則，統一規(guī)劃制定社區(qū)嵌入式服務設施建設工程實施方案并推進實施。遴選蓮湖區(qū)北院門街道聚焦特殊群體服務需求，統籌規(guī)劃以養(yǎng)老、托育為主要服務內容的嵌入式服務設施建設。2024年完成規(guī)劃選址、方案設計，2025年完成項目建設，2026年投入運營。2026年底前，全市110個試點項目建設任務全部完成，投入運營。記者 艾莉