上下樓是居民出行的第一步，也是回家的“最后一步”。10月23日，記者從市政府獲悉，市政府辦公廳印發《西安市既有住宅加裝電梯工作實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確一個住宅單元有一戶業主提出加裝意愿的，即可啟動意見征詢工作，助力居民“一鍵回家”，提升居住幸福感。

　　一個住宅單元為單位提出申請

　　適用于哪些住宅?

　　本市行政區域內國有土地上已建成投入使用，具有合法權屬，未列入棚戶區改造計劃和房屋征收范圍，且未設電梯的二層以上多業主普通單元住宅，適用該意見。

　　申請人與實施主體是誰?

　　加裝電梯項目以一個住宅單元為單位提出申請，本住宅單元同意加裝的相關業主作為項目申請人，負責意見統一、資金籌集、項目報建、設備采購、項目實施、維護管理等工作，依法承擔項目建設單位的相關責任和義務。

　　申請人可以委托資信良好的法人單位或者其他組織作為加裝電梯項目的實施主體，具體負責前款規定的工作。委托人應當與受托人簽訂委托協議，明確雙方的權利義務。

　　實施條件是什么?

　　申請人應征求所在單元全體業主意見，經由本住宅單元專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。

　　同時，加裝電梯項目應根據國家、陜西有關標準開展可行性評估或鑒定。

　　一戶業主有需求即可啟動意見征詢工作

　　既有住宅加裝電梯是民生工程，居民的意愿是首要考量。《意見》明確，一個住宅單元有一戶業主提出加裝意愿的，即可啟動意見征詢工作。由申請人在居民委員會指導下，就有關問題進行充分協商，書面向所在住宅單元全體業主征詢意見并組織表決。

　　《意見》將既有住宅加裝電梯實施程序細化為幾個階段，涵蓋意見征詢及表決、簽訂委托協議、鎮街初審等前期準備工作;方案編制和公示、施工圖設計與審查、項目審批、工程實施及竣工驗收。

　　加裝電梯項目無須辦理立項核準、環評、用地規劃許可;不改變既有建筑功能的，無須單獨辦理工程規劃許可(臨街建筑加裝電梯除外);符合省住建廳《關于調整房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可證辦理限額的通知》規定限額的，無須辦理施工許可。全流程審批時間不超過20個工作日。

　　申請人按照分攤比例共同出資 可提取住房公積金

　　在資金籌集方面，《意見》明確了加裝電梯項目所需建設、運行、維護管理等全部資金由申請人共同承擔。申請人根據樓層、面積、受益大小等因素，協商確定所需建設、運行、維護管理資金的分攤比例，共同出資。加裝電梯項目取得使用登記證后，可提取產權人及其配偶、子女、父母的住房公積金。鼓勵銀行業金融機構推出“加梯貸”產品，為居民提供低利率、免抵押信貸支持。鼓勵社會力量通過捐贈、資助、技術服務等方式參與加裝電梯項目。

　　此外，《意見》提出，2000年12月31日前建成的四層以上住宅單元加裝電梯項目，且所需建設、運行、維護管理資金主要由業主承擔的，竣工驗收合格并取得使用登記證書后，給予15萬元/部的財政補助。

　　補助資金由實施主體提出申請，經居民委員會、鎮政府、街道辦事處初審，報經區縣住建部門組織有關部門聯合查驗通過后撥付。

　　開啟“綠色通道”健全配套服務

　　加裝電梯過程中，如何協調各方意見?《意見》中強調，要提高協商質效。鎮政府、街道辦事處、居民委員會要堅持黨建引領，充分發揮社區基層組織、基層黨員、熱心群眾作用，引導居民有效參與協商，實現依法加梯、和諧加梯。

　　健全配套服務。對加裝電梯項目涉及到的水、電、氣、暖、通訊增容和管線遷改，其公共服務專營單位應制定相關事項的辦事程序，開辟綠色通道，優先安排施工。(記者 文艷)