今年暑假，西安各大圖書館迎來了人流量的高峰，然而，一個令人尷尬的現象也隨之出現——圖書館在一定程度上變成了“托兒所”。

　　在西安市的多個圖書館內，每天都有大量孩子被家長送來，從早到晚待在館內。這些孩子中，小到幼兒園孩童，大到中小學生。他們在圖書館內的行為各異，部分低齡孩子在繪本區將書籍當作玩具，隨意撕扯、丟棄;一些年齡稍大的孩子則在閱覽區大聲交談、追逐打鬧，完全無視圖書館內“保持安靜”的提示。更有甚者，一些孩子在館內吃零食，垃圾隨手丟棄，導致圖書館內環境變得雜亂不堪。而到了中午，圖書館門口便堆滿了外賣包裝盒，許多孩子依靠外賣解決午餐問題。

　　據了解，出現這一現象的主要原因是雙職工家庭在暑期面臨孩子看護難題。一位家長無奈地表示：“我們夫妻雙方都要上班，老人又不在身邊，孩子放假后沒人照顧。圖書館環境好，有空調，還能讓孩子看看書，所以只能把孩子送到這里，中午給他點個外賣，讓他自己待著。”另一位家長也說：“市面上的托管機構收費太高，我們負擔不起，相比之下，圖書館是最經濟實惠且相對安全的選擇。”

　　從法律角度來看，根據相關規定，城市圖書館作為公共文化設施，其核心功能是提供公共閱讀與文化服務，并沒有法定責任對進入館內的未成年人進行專門照看。未成年人的監護責任主要由其父母或其他監護人承擔，即便家長將孩子留在圖書館，監護義務依然存在。

　　事實上，圖書館變“托兒所”這一現象并非西安獨有，在全國多地都有發生。國家衛健委數據顯示，我國3歲以下嬰幼兒入托率僅為 6%，遠低于國際平均水平。公立幼兒園普遍不接收3歲以下幼兒，私立托育機構收費高昂，讓許多家庭望而卻步。暑期托管服務的空白，更是加劇了這一矛盾。

　　要破解這一困局，需要政府、社會、家庭多方合力，拿出具體可行的解決措施。

　　政府層面應加大政策落地力度。可設立專項財政資金，按轄區內未成年人數量核算托育服務補貼，重點支持街道和社區開設“暑期公益托管驛站”。明確驛站運營標準，要求配備持教師資格證或育嬰師證的專業人員，每日提供4小時基礎托管服務，包含作業輔導、閱讀指導等內容。

　　圖書館可實施分區精細化管理。在兒童閱覽區設置“靜音閱讀區”和“互動活動區”物理隔斷，前者配備隔音玻璃和分貝監測儀，后者鋪設防撞地墊并設置活動時段(每日10:00-11:30、15:00-16:30)。招募“文化志愿者”隊伍，由退休教師和大學生組成，每日在館內開展1小時繪本共讀、手工制作等有序活動，既引導孩子遵守規則，又豐富其閱讀體驗。

　　學校需拓展暑期服務邊界。教育部門可要求義務教育階段學校將暑期托管服務納入考核，按學生自愿原則開設“公益托管班”，每天安排2名教師值班，提供作業輔導、體育活動等基礎服務，收費標準控制在每人每月200元以內，對困難家庭子女實行費用減免。同時聯合轄區博物館、科技館等文化單位，每周組織1次研學實踐活動，讓托管服務更具教育價值。

　　家庭要強化監護責任意識。社區可通過家長學校開展“圖書館禮儀課堂”，普及公共空間行為規范，引導家長合理規劃孩子的暑期生活。圖書館可建立“家長陪同制度”，對10歲以下兒童實行家長陪同入館，每日閉館前1小時通過廣播提醒家長按時接孩子，從源頭上避免“甩娃式”托管。

　　圖書館變“托兒所”的困局，既是對城市公共服務能力的考驗，也是對社會治理智慧的挑戰。只有各方拿出具體行動，將解決措施落到實處，才能讓圖書館回歸其文化服務的本質，同時也讓孩子們得到妥善的照顧和教育。(馬尤翼)