□ 民盟陜西省委會

　　沙棘的主產地主要分布在河北、內蒙古、山西、陜西、甘肅、青海等地，在陜蒙晉接壤的黃土高原和毛烏素沙地極為普遍。多年來，陜蒙晉等地區大力推廣沙棘種植，取得了砒砂巖區水土流失治理的成功經驗，同時通過對沙棘經濟價值的全面開發利用，形成了規模化的沙棘產業，實現了生態、經濟和社會效益共贏的可持續發展局面。

　　然而由于沙棘產業發展周期長，成林速度慢，后續撫育管理難度大，特別是采摘困難、加工滯后、沙棘產品銷售困難，導致經濟效益難達預期，群眾對沙棘產業發展信心不足。

　　作為一項朝陽產業，沙棘產業的生態效益、經濟效益和社會效益已得到社會廣泛認可，在陜蒙晉地區具備做大、做強、做優的有利條件。一是種植沙棘生態價值顯著。沙棘具有耐寒、抗旱、耐貧瘠、耐鹽堿等特性，且根系發達，涵養水源、防風固沙、固土保肥和凈化空氣等作用明顯。二是沙棘產業發展前景廣闊。沙棘果中富含多種維生素，果葉在提高人體免疫力，防治心血管疾病、高血壓、慢性支氣管炎，美容養顏等方面具有較好的功效。其產品符合現代人對無污染、安全、營養型食品的訴求，市場前景廣闊。三是發展沙棘產業可實現企業增收和農民增收。

　　為進一步改善黃土高原和毛烏素沙地地區生態環境，發揮沙棘生態及經濟效益，帶動農民增收致富，建議：

　　一、加大沙棘基地建設力度。中央和各地政府財政列出專項資金支持沙棘產業發展，以黃土高原和毛烏素沙地及周邊作為重點區域建設原料林和原料基地，在水土流失、荒漠化嚴重的地方種植沙棘生態林，選用優良的沙棘雜交新品系，重點推廣適宜當地自然條件的豐產品種，發展穩產、高產、優質的沙棘果園，充分發揮其生態效益。

　　二、加快沙棘產業開發。扶持和發展有市場競爭力、與農民結成利益共同體的龍頭企業，加大招商引資力度，引進科技含量高、實力雄厚的骨干企業開展精深加工，提高產品附加值;鼓勵引導企業、單位等社會力量，以承包、入股、轉包、租賃等形式獲取宜林地使用權，并給予政策傾斜支持;企業和農民自主種植的沙棘林，可按同類造林標準給予補貼或獎勵。

　　三、加強沙棘產業技術研發工作。成立地區性沙棘產業技術研發中心，聘請高級技術人才，加強同大專院校、科研院所合作，開展沙棘新品種選育、新產品開發、新工藝研究、新技術推廣和病蟲害防治等工作，對納入科技和人才引進項目的沙棘科研項目，給予一定的財政補貼，并對產品、技術、工藝進行認定。