各界新聞網(wǎng)訊  （記者 謝昊天）12月13日，記者從漢中市重點(diǎn)民生工作系列新聞通氣會(huì)上獲悉，漢中市行政審批服務(wù)局自2月14日掛牌組建以來(lái)，以方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向，緊扣“放管服”改革主線，堅(jiān)持先行先試，積極探索實(shí)踐，持續(xù)在審批提速、服務(wù)提質(zhì)、作風(fēng)提升上下功夫，全面推進(jìn)審批服務(wù)便民化，讓群眾和企業(yè)有更多的獲得感。截止11月30日，市行政服務(wù)中心大廳共受理各類事項(xiàng)17401件，辦結(jié)17182件，辦結(jié)率達(dá)98.7%。 11個(gè)部門133項(xiàng)審批事劃轉(zhuǎn)項(xiàng)至行政審批服務(wù)局
       堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，制定了《漢中市開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案》，以及與方案配套實(shí)施的《行政審批聯(lián)席會(huì)議制度》《審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度》，既明確改革總體要求和內(nèi)容，又建立審批與監(jiān)管信息共享、專項(xiàng)審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、聯(lián)絡(luò)員四項(xiàng)機(jī)制，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定了《貫徹落實(shí)省政府辦公廳文件精神有力有序推進(jìn)縣區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》，指導(dǎo)縣區(qū)深入推進(jìn)改革。同時(shí)，圍繞新機(jī)構(gòu)運(yùn)行和審批服務(wù)、政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、作風(fēng)保障，制定了“1+3個(gè)10”規(guī)章制度體系，使行政審批各項(xiàng)工作做到有法可依、有章可循、規(guī)范運(yùn)行。
      按照機(jī)構(gòu)改革的總體部署，將發(fā)改、住建、城管、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、衛(wèi)健、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等11個(gè)部門133項(xiàng)審批事劃轉(zhuǎn)項(xiàng)至行政審批服務(wù)局，按照便民利企的原則，分門別類整合為注冊(cè)登記、投資項(xiàng)目、市場(chǎng)服務(wù)、城建交運(yùn)、環(huán)保農(nóng)水、社會(huì)事務(wù)六大版塊，實(shí)施集中審批管理，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站辦結(jié)”，方便群眾企業(yè)辦事。同時(shí)，對(duì)未劃轉(zhuǎn)的行政審批事項(xiàng)，根據(jù)“三集中三到位”要求，實(shí)行整建制集中進(jìn)駐市行政服務(wù)中心管理，以及把不動(dòng)產(chǎn)、出入境、公積金、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、社保、養(yǎng)老經(jīng)辦、車管、稅務(wù)等8個(gè)單位審批業(yè)務(wù)，通過(guò)設(shè)立市級(jí)政務(wù)服務(wù)分中心納入市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。
社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目減少至90個(gè)工作日
       以合法合規(guī)、便民高效為原則，對(duì)已承接的行政審批事項(xiàng)，聚焦審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)等核心要素，全面清理行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)條件和申報(bào)材料，陸續(xù)編制了標(biāo)準(zhǔn)化流程和辦事指南，再造審批流程，全面提升審批服務(wù)效能。大力推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式，確保企業(yè)和群眾辦事由“一事跑多窗”變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”。積極推行審批服務(wù)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、失職問(wèn)責(zé)制、延時(shí)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、投訴處理制、否定報(bào)備制、一次性告知制的服務(wù)方式，創(chuàng)造個(gè)性化、便利化服務(wù)體驗(yàn)，大力提升企業(yè)、群眾辦事的便利度。       根據(jù)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，將分布在各個(gè)部門涉及工程建設(shè)項(xiàng)目類的行政審批事項(xiàng)，按照“統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式”要求，將審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，并通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)和時(shí)間，政府投資類建設(shè)項(xiàng)目減少至120個(gè)工作日，社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目減少至90個(gè)工作日，進(jìn)一步方便了群眾和企業(yè)辦事，提升了工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。目前，工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)上線試運(yùn)行，已承辦審批項(xiàng)目17個(gè)，辦結(jié)9個(gè)。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間全市3個(gè)工作日以內(nèi)
       全面實(shí)施市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上自主申報(bào)，對(duì)申請(qǐng)材料提交齊全、符合法定程序的可現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)注銷登記流程，對(duì)符合法定程序的現(xiàn)場(chǎng)予以辦結(jié)。大力推廣“微信辦照”和網(wǎng)上辦事大廳登記，推進(jìn)注冊(cè)登記事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶即可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。于7月1日將公章刻制企業(yè)引進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行政府為新設(shè)立企業(yè)購(gòu)買服務(wù)。已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間全市3個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)注銷2個(gè)工作日完成。截止11月30日，全市新增市場(chǎng)主體28840戶，其中企業(yè)7063戶、農(nóng)民專業(yè)合作社477戶、個(gè)體戶21300戶；企業(yè)同比增長(zhǎng)22.92%。        按照“全省一張網(wǎng)”部署，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，建立網(wǎng)上辦理事項(xiàng)目錄清單，打造網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳、線上與線下高度融合的政務(wù)服務(wù)新模式，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，實(shí)現(xiàn)行政審批再提速。截止11月30日，全市7804項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，其中實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”行政許可事項(xiàng)6688項(xiàng)、“最多跑一次”事項(xiàng)4688項(xiàng)。
      以審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動(dòng)化為重點(diǎn)，把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端等結(jié)合起來(lái)，在大廳設(shè)立便民服務(wù)區(qū)、配備自助一體機(jī)等設(shè)備，隨時(shí)進(jìn)行查詢、預(yù)約、受理等服務(wù)。