□ 青玲

　　近期，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》(以下簡稱《通知》)，明確2019年為“基層減負(fù)年”。“發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%”“不得以微信工作群、政務(wù)APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實(shí)際工作評價(jià)”等減負(fù)“禮包”，贏得基層廣泛點(diǎn)贊。

　　落實(shí)是最好的重視。《通知》雖開出了“良方”，但如果“對癥不下藥”、慢落實(shí)、假落實(shí)，就會陷入“以形式主義反對形式主義”的怪圈。在叫好之余，如何讓基層減負(fù)措施落地生效?關(guān)鍵就在一個(gè)“實(shí)”字，切忌“雷聲大、雨點(diǎn)小”。

　　應(yīng)在“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”上下實(shí)功，防止命令式部署。《通知》重點(diǎn)是整頓工作作風(fēng)，而改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。《通知》強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。這是非常有針對性的舉措。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。上面出現(xiàn)官僚主義，下面就會產(chǎn)生形式主義。在為基層減負(fù)上，“關(guān)鍵少數(shù)”在源頭上帶好頭，改作風(fēng)才會有勁頭，樹新風(fēng)才會有干頭。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要在以身作則上見行動，在整改落實(shí)上作表率，釋放出上行下效的正能量。比如，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化主體責(zé)任，把量化的減負(fù)要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，形成一級看一級的示范效應(yīng)。

　　應(yīng)在“解決問題”上出實(shí)招，防止機(jī)械式操作。基層減負(fù)呼聲由來已久，然而，一些地方盲目以減少工作代替減輕負(fù)擔(dān);有的地方減少了現(xiàn)場會議，卻在視頻會議上加碼。表面上在減負(fù)，實(shí)則是在減效，類似這些都是簡單照搬的表現(xiàn)。讓《通知》落實(shí)落地，防止“浮”于文字、機(jī)械操作，必須拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，在解決基層“高壓”問題上下功夫。比如，對基層負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)和原因進(jìn)行全面摸底，結(jié)合各部門實(shí)際，厘清責(zé)任邊界，規(guī)范責(zé)任事項(xiàng)，制定責(zé)任清單，以問題為導(dǎo)向，出臺系統(tǒng)減負(fù)措施和辦法，抓深入抓具體，切實(shí)讓基層干部多些務(wù)實(shí)、少些事務(wù)，能夠把心思集中到抓落實(shí)上，把精力聚焦到干事業(yè)、促發(fā)展上。

　　應(yīng)在“落地執(zhí)行”上求實(shí)效，防止口號式落實(shí)。基層減負(fù)成效最終要落腳在基層干部的幸福感、群眾的獲得感上。《通知》著眼于解決基層會議多、檢查多、考核多、問責(zé)多等堵點(diǎn)痛點(diǎn)，旨在讓基層干部放開手腳干事、甩開膀子作為，讓基層群眾有更多實(shí)惠。這就需要樹立結(jié)果導(dǎo)向，在《通知》執(zhí)行過程中，嚴(yán)格監(jiān)督減負(fù)落實(shí)情況，察實(shí)情、問實(shí)效。比如，會議減少了，干部干勁是否更加充足?文件簡短了，工作部署是否清晰明確?程序簡化了，干部責(zé)任是否虛化弱化?以實(shí)實(shí)在在的減負(fù)成效來衡量制度落地的效果，堅(jiān)決防止口號式落實(shí)，方能防止基層減負(fù)“雷聲大、雨點(diǎn)小”。