政協調研結碩果

　　各界導報—各界新聞網訊(劉海強　周鐵艷)“縣水務局把咱這渭北‘千年旱塬'變成了‘水澆地'。金銀花這個扶貧產業有了‘救命水'，群眾脫貧就有保障了!”10月30日，看著新修的堯山金銀花產業示范園水利工程，“2017年度陜西省脫貧攻堅優秀村干部”——蒲城縣堯山鎮閆家村黨總支書記王春顏高興地說。

　　“水利是農業的命脈”。蒲城縣地處渭北旱塬，“十年九旱”，水資源人均占有量僅為全國的1/8。2017年，為更好地助力精準扶貧，蒲城縣政協圍繞基層干部群眾最關心的水利問題進行了“百日調研”。針對調研中發現的水利基礎設施“欠賬多”、農田水利管理滯后等困難和問題，調研組認為，旱腰帶地區群眾“窮在水上，難在水上，脫貧的出路和希望也在水上”，并提出了理順體制、科學規劃、加大投入等5方面17條建議。

　　“一石激起千層浪”。蒲城政協這份有溫度、有深度的調研引起了蒲城縣委、縣政府和水務局等相關單位的高度重視和采納。蒲城縣水務局堅持脫貧攻堅工作為第一要務，重點從以下三方面落實了委員們的建議。一是夯基礎。先后投資2400余萬元建設了輻射1.38萬畝的堯山金銀花產業示范園水利配套設施項目，新建1000噸蓄水池1座、1.5萬噸沉淀池1座、2座進出水池，配水管網70余公里。投資2700余萬元的千億斤糧食項目新打機井48眼，改造泵站2座，修筑渠系建筑物732座，襯砌渠道62公里，新建蓄水池2座。投資1260萬元完成韓河灌區節水配套改造項目，襯砌渠道40公里，修筑渠系建筑物修筑283座，管理房64.8平方米。二是抓抗旱。緊抓作物生長關鍵期，2018年度完成抗旱灌溉95萬畝次，有效緩解了農作物干旱缺水問題。三是抓改革。為從根本上解決“工程管護主體責任不實、管護經費不足”等問題，該縣積極采納政協委員建議，實現了兩個創新：一是創新以獎代補資金機制。印發了《蒲城縣小型水利工程維修養護以獎代補資金使用規范》，不僅激發了各類工程經營管理主體的內生動力，還提高了財政資金的使用效益。二是創新“水利牽線+銀行搭臺+投資者唱戲”的產權抵押借貸新模式。開發了“機井貸”“泵站貸”，為持有個人機井、泵站產權證和經營管理證的農戶累計投放貸款74筆340萬元，惠及11鎮39村，為投資者提供了便捷、可靠的借貸途徑。蒲城縣的農田水利設施產權抵押借貸融資工作也走在了全省前列，其先進經驗已由省體改辦上報水利部。