今天(10月29日)，省政協(xié)“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”月度協(xié)商座談會舉行。

　　省政協(xié)常委，提案委員會副主任劉勇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2018年，陜西省1291個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)中僅有160個有農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)，大部分地方農(nóng)村集體資產(chǎn)管理處于無機構(gòu)、無人員狀況，遠遠無法滿足農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和后期集體資產(chǎn)監(jiān)管的要求。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方式較為傳統(tǒng)，農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革覆蓋面不足;鄉(xiāng)村人和人才流失現(xiàn)象較為嚴重;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度歸屬不清晰等問題制約著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。

　　劉勇建議，在農(nóng)業(yè)方面，要鼓勵企業(yè)家投資、成功人士等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一方面，實力較強的企業(yè)通過完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為鄉(xiāng)村發(fā)展招商引資提供渠道。另一方面，先統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村土地種植區(qū)，多元化使用農(nóng)村土地使用方式，通過入股、認領(lǐng)的方式打造綠色、環(huán)保、生態(tài)的農(nóng)業(yè)品牌，推進資源優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢和效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

　　在農(nóng)村方面，村莊的空房率居高不下，既浪費了資源，又對傳統(tǒng)建筑文化的保護產(chǎn)生一定的影響，因此，可以通過靈活農(nóng)村莊基地的使用方式，吸引美術(shù)家、音樂家、建筑家、作家等藝術(shù)家進駐鄉(xiāng)村，藝術(shù)家可以對村莊的房屋建筑進行改造升級，不僅可以將其打造成民俗文化展示核心區(qū)，為村莊發(fā)展帶來收益，還能使傳統(tǒng)的建筑得到有效的保護與傳承。

　　在農(nóng)民方面，無論是休閑農(nóng)業(yè)的認領(lǐng)還是房屋建筑的改造升級，都可以讓農(nóng)民進行入股，農(nóng)民從土地使用的租金、村莊房屋使用轉(zhuǎn)讓金以及入股分紅等三種渠道獲得收益，促進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。同時，品牌化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及改造升級后更具吸引力的民俗建筑會提供相應(yīng)的就業(yè)機會，如此一來，既解決農(nóng)民的就業(yè)問題，又提高了收益，同時還有利于傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展。

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