郝際平

高潔

王勇

　　到今年4月1日，中國(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立兩周年。經(jīng)過700多天的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，陜西在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交上了一份不俗的答卷。近兩年來，自貿(mào)區(qū)讓陜西與世界深度融通。自貿(mào)區(qū)下一步該如何發(fā)展，這也是住陜?nèi)珖f(xié)委員們牽掛的事。

建議一

設(shè)立中國（西安）“一帶一路”綜合改革開放試驗(yàn)區(qū)

　　“在新的歷史背景下，全面推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)已成為新時(shí)代陜西進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。”住陜?nèi)珖f(xié)委員、西安建筑科技大學(xué)副校長郝際平建議，批復(fù)設(shè)立中國(西安)“一帶一路”綜合改革開放試驗(yàn)區(qū)。從而促進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)和流動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)陸型改革開放新高地建設(shè)，把西安打造成新時(shí)代服務(wù)“一帶一路”、引領(lǐng)向西開放的國際合作前沿城市。

　　他認(rèn)為，西安建設(shè)“一帶一路”綜合改革開放試驗(yàn)區(qū)，積極探索“一帶一路”國際合作新模式、新路徑，對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)縱深推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)也具有重要意義。

　　在郝際平看來，設(shè)立中國(西安)“一帶一路”綜合改革開放試驗(yàn)區(qū)，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建以樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)為支撐的“一帶一路”國際商貿(mào)物流中心，促進(jìn)西部地區(qū)在全球資源配置和服務(wù)中發(fā)揮更大作用。同時(shí)也有利于打造我國內(nèi)陸進(jìn)出雙向開放的戰(zhàn)略性載體，還有利于發(fā)揮西安歷史文化、科教產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢。

建議二

在陜西開展自由貿(mào)易賬戶試點(diǎn)

　　一般情況下，企業(yè)開設(shè)外幣賬戶時(shí)，流程比較繁瑣——有美元收支的企業(yè)要開美元賬戶，有歐元收支的企業(yè)要開歐元賬戶。如果一個(gè)企業(yè)跟許多國家都有業(yè)務(wù)往來，那就要開一堆不同的賬戶。而自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶)是一個(gè)本外幣合一的賬戶。

　　與此同時(shí)，對(duì)于很多跨國公司來說，在內(nèi)地做的匯兌損益和境外做的匯兌損益不一樣。因此，母公司在做財(cái)務(wù)報(bào)表匯兌損益時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生麻煩。但如果放到自貿(mào)區(qū)里來做購匯安排，那么跟境外的匯差則基本一致。

　　基于此，住陜?nèi)珖f(xié)委員、渭南市副市長高潔提出建議，在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展FT賬戶試點(diǎn)。

　　這樣在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件先行先試，形成與國際投資運(yùn)營結(jié)算通行規(guī)則銜接的制度創(chuàng)新體系，營造法治化、國際化、便利化的資金運(yùn)營結(jié)算環(huán)境，建成投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)完善、透明規(guī)范監(jiān)管的高水平高標(biāo)準(zhǔn)資金運(yùn)營結(jié)算中心，從而推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和西部大開發(fā)的深入實(shí)施。

建議三

在自貿(mào)區(qū)西安片區(qū)設(shè)立文化金融合作示范區(qū)

　　住陜?nèi)珖f(xié)委員、陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股(集團(tuán))有限公司董事長、黨委書記王勇從自己熟悉的領(lǐng)域發(fā)聲，提出在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安片區(qū)設(shè)立文化金融合作示范區(qū)。

　　在他看來，設(shè)立文化金融合作示范區(qū)，陜西有良好的基礎(chǔ)。陜西是傳統(tǒng)的文化大省，近年來，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、競爭力、影響力不斷增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持較高增速，市場主體不斷壯大，重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)突出，為加強(qiáng)文化與金融合作奠定了良好基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)建文化金融合作示范區(qū)能夠更好實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新與金融資本有效對(duì)接，進(jìn)一步發(fā)揮陜西豐厚的文化資源和科教大省的優(yōu)勢，盤活文化資源存量，有效激發(fā)文化市場活力，讓全省文化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、互利雙贏。

　　此外，推進(jìn)文化金融改革創(chuàng)新，并以此推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。因此，設(shè)立文化金融合作示范區(qū)對(duì)于充分挖掘陜西文化資源優(yōu)勢，加強(qiáng)和“一帶一路”沿線國家文化經(jīng)濟(jì)交流，打造面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、彰顯華夏文明的文化產(chǎn)業(yè)高地具有特殊的時(shí)代意義。

　　王勇建議，國家層面盡快批復(fù)在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安片區(qū)開展文化金融合作示范區(qū)試點(diǎn)。通過示范區(qū)的先行先試，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，探索形成一套金融支持絲路文化保護(hù)與傳承、文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)融合發(fā)展的可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，把陜西打造成為全國重要的文化金融改革創(chuàng)新基地。

　　王勇表示：“給予陜西優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)上市‘綠色通道’，優(yōu)先辦理立項(xiàng)、評(píng)審等手續(xù)，優(yōu)先享受政策鼓勵(lì)，推動(dòng)文化企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，借助資本市場打造骨干文化企業(yè)，促進(jìn)陜西與‘一帶一路’沿線國家的人文交流。”