□ 記者 唐冰

　　“省政協(xié)這個主題選得很好，是一個非常大，但又非常有意義的題目，可以把所有內(nèi)容都涵蓋進來，各行各業(yè)都能從中找到自己的角色。”1月18日，省政協(xié)十二屆三次會議進行聯(lián)組討論。第二聯(lián)組重點圍繞“打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，全面深化改革，推進更高水平開放”進行專題討論。省委副書記、省長劉國中在回應(yīng)現(xiàn)場13名委員發(fā)言時指出，各位委員從自己關(guān)心、熟悉的領(lǐng)域，做了很深入的調(diào)查研究和思考，提出了高水平高質(zhì)量的建議。“大家的發(fā)言很好，使我深受啟發(fā)和教育，我說的‘好’也不是客套話。”

　　當(dāng)天的第二聯(lián)組，匯集了來自民進、新聞出版、社會科學(xué)、文化藝術(shù)和特邀界別的省政協(xié)委員。聚焦聯(lián)組討論“大主題”，委員們自選重點、各抒己見。正如劉國中所說，“雖然我們來自不同崗位、不同行業(yè)，但共同關(guān)心的都是怎樣打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，怎樣全面深化改革，怎樣推進更高水平開放”。

　　省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王興寧，省委常委、省委宣傳部部長牛一兵，省政府副省長徐大彤，省政協(xié)副主席祝列克、王二虎，省政府秘書長方瑋峰，以及省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省國資委、省市場監(jiān)督管理局、省政府研究室和省貿(mào)促會的負責(zé)同志也參加了當(dāng)天的聯(lián)組討論。

　　省政協(xié)委員、香港亞洲聯(lián)網(wǎng)科技有限公司主席兼董事總經(jīng)理藍國慶首先發(fā)言。結(jié)合今年1月1日正式施行的《外商投資法》，他建議，我省應(yīng)進一步加強各部門間的聯(lián)動，建立工作協(xié)調(diào)機制，出臺相關(guān)配套細則和辦法，推動《外商投資法》在我省有效落地實施。“也可以組織相關(guān)法律顧問走訪外資企業(yè)，解讀法律原文，重點對有關(guān)負面清單的申請、國家安全審查等內(nèi)容進行詳細解讀，提升外商投資透明度，增強外商投資信心。”

　　今年省政府工作報告中提出，2020年要“堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)”“提高上市公司質(zhì)量，增強持續(xù)融資能力，力爭新增10家上市公司”。

　　“‘提高上市公司質(zhì)量、加快企業(yè)上市步伐’正是經(jīng)濟領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險的重要舉措。但目前來看，陜西無論從上市公司數(shù)量、質(zhì)量，還是資產(chǎn)證券化率水平看，在全國還是相對靠后。”對此，省政協(xié)委員、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒(集團)股份有限公司董事長王立強建議，應(yīng)推動上市公司借力資本市場進一步做大做優(yōu)做強，改善存量，提高質(zhì)量;推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市步伐，盡早對接資本市場，擴大增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu);完善工作機制，發(fā)揮政府引導(dǎo)和服務(wù)功能，幫助陜西企業(yè)借力資本市場。

　　針對文化藝術(shù)領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險，省政協(xié)委員、艾特文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長李俞兵建議，要嚴把創(chuàng)作關(guān)，在鼓勵創(chuàng)作優(yōu)秀文化藝術(shù)產(chǎn)品的同時，堅決杜絕庸俗、低俗、媚俗、暴力和宣揚封建迷信、有悖社會主義核心價值觀的項目和內(nèi)容。省政協(xié)委員、中國工藝美術(shù)協(xié)會執(zhí)行會長張鐵山建議，應(yīng)樹立工藝美術(shù)是社會效益與經(jīng)濟效益雙贏的新思維，盡快出臺《陜西省工藝美術(shù)保護辦法》，使陜西工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)法制化、制度化、常態(tài)化，扶持工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)步入良性化發(fā)展軌道。

　　陜西高校資源豐富，如何努力將優(yōu)質(zhì)的高等教育資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?省政協(xié)委員、西北工業(yè)大學(xué)副校長張衛(wèi)紅提出了扎實推進高水平開放辦學(xué)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展搭建快速干道;持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力引擎等建議。省政協(xié)委員、陜西學(xué)前師范學(xué)院黨委書記付建成建議，要進一步解放思想、更新觀念，做好頂層設(shè)計、創(chuàng)新工作機制，加強本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展總結(jié)評估，加快構(gòu)建配套制度體系，推動本科高校轉(zhuǎn)型改革邁向縱深，以使應(yīng)用型本科高校更好地服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　就業(yè)是最大的民生。國內(nèi)權(quán)威研究機構(gòu)研究報告指出，在中國有多達4億以上的勞動力，將通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)自我雇傭和自我就業(yè)，占據(jù)中國總勞動力的一半以上。對此，省政協(xié)委員、新山海源人力資源集團有限公司董事長李元彬建議，陜西要在充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，充分借鑒其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和經(jīng)驗，制定靈活用工互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，悉心打造產(chǎn)業(yè)特色，著力培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，出臺更具吸引力、創(chuàng)新力的扶持政策，形成新的高質(zhì)量經(jīng)濟增長點。

　　“夏天做棉襖，才能好好過冬。”省政協(xié)委員、正大制藥集團總裁鄭翔玲認為，當(dāng)前我省經(jīng)濟增長很大程度上還取決于大量消耗資源和物質(zhì)資本投資，而只有敢于擔(dān)當(dāng)、敢于走科技創(chuàng)新之路，才能解決經(jīng)濟發(fā)展的長期問題。她建議，要緊緊圍繞陜西省經(jīng)濟發(fā)展的重大需求，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，更有效地突破“卡脖子”的硬科技體系發(fā)展，加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加速提升原始創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為陜西經(jīng)濟可持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動力。

　　委員們發(fā)言時，參加會議的領(lǐng)導(dǎo)同志、省政府相關(guān)部門負責(zé)同志專注傾聽，不時在筆記本上做記錄。

　　省政協(xié)委員、澳門華和國際投資公司董事長宋鳳山建議，選用種植中科1號雜交構(gòu)樹發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)，綠化渭北旱塬溝壑，改善旱腰帶生態(tài)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會，開辟一條新的致富途徑。

　　省政協(xié)委員、省歌舞劇院副院長郝萌希望，政府持續(xù)加大精品扶持力度、做好傳統(tǒng)文化的保護與傳承，積極培育文化演出市場，加強文化惠民演出資質(zhì)審核，優(yōu)化完善文化惠民政策。

　　省政協(xié)委員、延安大學(xué)圖書館館長徐長玉建議，盡快研究出臺陜西人才戰(zhàn)略規(guī)劃，堅定不移走人才強省之路，加大人才資源配置領(lǐng)域“放管服”改革力度，完善鼓勵人才跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、跨所有制自由流動的體制和機制。

　　“我們小組討論時有同志講，發(fā)展經(jīng)濟最怕上級和個別干部‘空踩油門不掛擋’，油門震得轟天響，感覺很努力，實質(zhì)上沒有觸及根本問題，懼怕深層矛盾。”省政協(xié)委員、華商傳媒集團董事長周懷忠提出，在全球政治、經(jīng)濟秩序進入高度復(fù)雜期的時代背景下，陜西這輛快車能否穩(wěn)健、快速、從容地蹚過復(fù)雜地區(qū)，努力實現(xiàn)追趕超越目標，取決于三個方面，即把得穩(wěn)方向盤、掛得好擋、加得上油。

　　周懷忠說，把得穩(wěn)方向盤，就是要直面問題，剖析復(fù)雜原因，找準方向、凝聚共識。掛得好擋，就是要通過方方面面的工作，把各種資源與要素、各種社會力量嚴絲合縫勾連起來，有力前行。加得上油，就是要扎穩(wěn)基本盤，通過快速發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，對沖、消除各類社會風(fēng)險。

　　省政協(xié)委員、省榜書協(xié)會會長胡興民提出了加強文化管理，選派有經(jīng)驗有實干能力的干部，通過切實有效的舉措，推進陜西文化影響再擴大;加強宣傳，落實農(nóng)村土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定政策等建議……

　　13位委員發(fā)言結(jié)束后，王興寧、牛一兵、徐大彤先后作出回應(yīng)，并對委員們關(guān)心關(guān)注陜西發(fā)展、傾情建言獻策的履職擔(dān)當(dāng)表示感謝。

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　　“王立強委員提到了上市公司的問題。目前陜西的上市公司數(shù)量跟我們的經(jīng)濟地位還不相稱，今年還會下大力氣。”

　　“李元彬委員講了靈活用工和自由職業(yè)者等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，我會認真研究你的報告。”

　　“周懷忠委員的比喻很形象。”

　　“徐長玉委員圍繞人才工作提出了8條建議。人才這件事至關(guān)重要，不管是企業(yè)還是政府，想干成點事，沒有幾個人，那是不敢想象的。”

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　　在一一對每位委員發(fā)言作出回應(yīng)后，劉國中指出，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵和前提，發(fā)展的目的是為了實實在在解決好人民群眾各種各樣的困難。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念指引實干方向，通過發(fā)展不斷增進陜西人民福祉。

　　“事不避難、一抓到底，就是要靠干!不干，困難越來越多;不干，問題越拖越大;不干，風(fēng)險早晚會爆炸。”劉國中說，相信在各位委員的關(guān)心、支持、監(jiān)督和幫助下，陜西今年仍然能夠取得一個讓大家可以接受的成績單。