調查表明，陜西蘋果戶戶均果園11.3畝、戶均擁有2.8個果園，是典型的小規模碎片化組織體系，導致生產過程的各環節均面臨嚴重的規模不經濟問題，并對先進技術推廣、共性基礎設施布局產生擠出效應，技術和管理措施在矯正、提升投入品效率中的作用很小。因此，適度擴大蘋果戶規模是解決產業技術進步緩慢、實現高質量發展的基礎。建議按照“公共產品+私人產品”模式，構建政府(法規、政策制定者)支持、農村集體經濟組織(農村土地所有者)主導、果農(土地承包者)深度參與的工作機制，依次推進蘋果經營適度規?；阂皇菃庸麍@整合計劃，實現果農經營集中連片化;二是規范農地承包權流轉市場，構建適度規模蘋果戶為基礎的經營體系;三是整頓假冒涉果合作社，構建“合作社+適度規模蘋果戶”的高效經營模式。

　　二、持續調整蘋果產業結構

　　主要結構問題：一是紅富士品種占面積和產量的71%左右，品種結構不合理;二是晚熟品種占面積和產量的73%左右，熟制結構不合理;三是老齡低效果園提質增效和重茬建園任務重,蘋果產后的分揀分級、儲藏、加工、冷鏈物流等產業差距較大。建議：一是以優化品種結構為抓手，推進蘋果品種結構調整，并為有效管控市場風險奠定基礎;二是整合科教資源，圍繞優良品種及高抗性砧木選育、砧穗組合區試，大苗和脫毒苗木繁育，矮化栽培制度創新、低效果園提質增效，以及果園宜機化技術，搭建研究與開發、實驗與示范、培訓與推廣集成化的技術創新推廣模式，全面提升果園效率;三是依托蘋果供應鏈、價值鏈，促進智能技術與分揀分級、儲藏、加工、冷鏈物流、市場監測融合，提升蘋果產后競爭力。

　　三、優化蘋果生產布局

　　陜西蘋果生產布局還處于調整期，其中關中北部與渭北南部交錯地區的蘋果在正常年景面臨市場風險，因而面積調整趨勢明顯、品種結構調整更快;黃土高原丘陵溝壑地區和風沙灘區南部蘋果面積增長較快，但春季低溫、冰雹和干旱等災害頻發、風險大，競爭優勢還有待觀察。建議“十四五”期間按照丘陵溝壑區、渭北高原區、關中渭北交錯區三個板塊，盡快啟動蘋果品種、砧木及砧穗組合區域試驗工作，為重新規劃全省蘋果優生區、適生區、次適生區、非適生區奠定可靠的基礎。