2020年是決勝全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年。橫山區(qū)政協(xié)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩件大事，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，積極推進(jìn)調(diào)研視察、文史研究、內(nèi)外聯(lián)誼三大板塊工作，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推動橫山高質(zhì)量發(fā)展做出政協(xié)貢獻(xiàn)。

　　全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確政治方向

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。2020年，區(qū)政協(xié)班子成員積極參加市委培訓(xùn)學(xué)習(xí)，區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨組會議、主席會議、常委會議學(xué)習(xí)制度，每月至少開展一次集體學(xué)習(xí)。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，十九屆三中、四中、五中全會精神，習(xí)近平總書記系列講話及來陜考察重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，不忘合作初心，堅定政治方向，更加自覺地增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提升履職能力。

　　完善制度，夯實履職基礎(chǔ)。政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)支部、黨小組多次召開會議，完善制度，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“趕學(xué)比評”、民主評議黨員、社區(qū)雙報到、義務(wù)植樹等活動，落實“三會一課”、民主生活會、黨員委員雙重組織生活等制度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。因工作需要，及時調(diào)整調(diào)研視察、文史研究、內(nèi)外聯(lián)誼三個專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織保障，順利推進(jìn)工作，全面完成各項任務(wù)。

　　以案促改，提升黨建水平。對照趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法事實，聚焦6個方面查擺問題，廣泛征求各部門、各界別及政協(xié)委員意見，在深入自查、談心談話的基礎(chǔ)上，深刻剖析原因，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，及時召開專題民主生活會，共查擺問題12條，制定整改方案，列出整改清單，已全部整改到位，民主生活會開出高質(zhì)量、開出好效果，讓黨內(nèi)政治生活全面嚴(yán)起來、實起來，切實扎緊從嚴(yán)治黨制度鐵籠。

　　圍繞中心，服務(wù)大局，民主協(xié)商規(guī)范有序

　　圍繞大局開展全面協(xié)商。6月下旬，區(qū)政協(xié)一屆四次會議隆重召開，會議期間，全體委員匯聚一堂，共商發(fā)展大計。會議審議通過了常委會工作報告、提案工作報告，委員們圍繞“一府兩院”、發(fā)改、財政工作報告，進(jìn)行認(rèn)真討論協(xié)商，形成許多建設(shè)性意見建議，供區(qū)委、政府決策參考。

　　緊扣中心開展專題協(xié)商。一屆十四次常委會上，圍繞社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、全區(qū)居民飲用水安全等議題，邀請區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議，積極與人社局、水利局、市場監(jiān)管局等部門展開專題協(xié)商，聽取意見，理清問題，協(xié)商改進(jìn)工作。一屆十八次常委會上，圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公路建養(yǎng)情況等議題，積極與區(qū)委、政府及相關(guān)部門展開專題協(xié)商，交流意見，轉(zhuǎn)化成果，專題協(xié)商取得了新成效。

　　把握重點開展對口協(xié)商。9月份，提案委召開提案辦理協(xié)商會議，為委員與承辦單位搭建交流平臺，為提案辦理協(xié)商開拓重要渠道。12月份，提案委組織區(qū)住建局、資源和規(guī)劃分局、財政局、執(zhí)法局就拆除舊面粉廠危房事宜進(jìn)行了對口協(xié)商。建立起提案委員、承辦部門和政協(xié)組織的三方溝通協(xié)商機(jī)制，理順關(guān)系，匯聚合力，增強(qiáng)協(xié)商民主實效性。

　　拓寬渠道，創(chuàng)新載體，民主監(jiān)督穩(wěn)步推進(jìn)

　　堅持把推動區(qū)委重大決策落實作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，把提高監(jiān)督實效作為民主監(jiān)督的重要方向。

　　提案督辦反映民意。一屆四次會議提交提案153件，審查立案116件，19件委員來信，18件不予立案，立案率為75.8%。提案涉及脫貧攻堅、城區(qū)改造、環(huán)境保護(hù)等民生事業(yè)占比超過90%。10月份，督辦了苗圃灘違建花圃拆除、道路裸露螺絲安全隱患等提案，落實提案辦理責(zé)任、時限，確保提案辦理有力、有序、有效，通過協(xié)商辦理、走訪督辦、追蹤反饋等方式，加大辦理力度，不斷提高監(jiān)督實效、強(qiáng)化職能。

　　專項視察情系民生。視察督導(dǎo)是政協(xié)開展民主監(jiān)督活動的重要形式。一年來，區(qū)政協(xié)先后組織委員對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、飲水安全、警務(wù)執(zhí)法、運動公園、煤電企業(yè)等工作進(jìn)行實地視察，對問題及時梳理，提出整改意見，為民生事業(yè)積極建言獻(xiàn)策，體現(xiàn)人民政協(xié)為人民的理念，推動民主監(jiān)督工作不斷改進(jìn)和完善。

　　評議監(jiān)督深得民心。9月份，召開委員知情明政工作會議，聽取財政、住建、公安等部門工作通報。12月份，一屆十九次常委會上聽取了政府、紀(jì)委(監(jiān)委)、法院、檢察院工作通報。全年參加了法院開庭審理曹磊涉黑案、檢察院公訴聽證會、事業(yè)單位教師招聘、醫(yī)藥衛(wèi)生人員面試、特崗教師招聘、陽光招生電子派對現(xiàn)場評議監(jiān)督，參與大病患者及貧困學(xué)生評選活動，組織委員評議橫山區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，提出修改意見，充分發(fā)揮了政協(xié)委員民主監(jiān)督的主體作用。

　　聚焦發(fā)展，關(guān)注熱點，協(xié)商議政扎實有效

　　以調(diào)研為抓手積極履行參政議政職能，不斷促進(jìn)政協(xié)履職取得實效。

　　深入開展調(diào)研視察。聚焦全區(qū)“十大工程”，積極資政建言。安排鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、山地蘋果及中草藥種植、牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境治理和古城鎮(zhèn)旅游開發(fā)建設(shè)5個專題調(diào)研，通過實地考察、座談討論、征求意見，形成報告，轉(zhuǎn)化成果。

　　扎實開展帶案督辦。6-10月份，對照工作要點和時間節(jié)點，組織委員圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通建設(shè)、城市改造、生態(tài)保護(hù)等方面開展提案帶案專題督辦活動，召開提案督辦工作座談會，分解承辦任務(wù)，強(qiáng)化辦理“亮度”，提高辦理效率，提升辦理質(zhì)量。

　　助推社情民意反映。8月份，舉辦了政協(xié)委員提案和社情民意業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)意識，不斷提高履職能力，全面加強(qiáng)宣傳，廣泛征求意見，把反映群眾呼聲、維護(hù)群眾利益作為委員履職的切入點，通過《社情民意專遞》報送分管領(lǐng)導(dǎo)，督促落實，切實做到為民履職、為民盡責(zé)。

　　突出主題，彰顯優(yōu)勢，文史聯(lián)誼凝心聚力

　　文史研究成果豐碩。文史資料的征集、研究和出版是政協(xié)的重要職責(zé)，是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作。2020年，累計編纂整理文史資料11輯，出版了《詩賦留香——歷代名家邊塞詩詞選》《文海拾貝——歷代名家文論橫山集》《漢蒙雄獅--曹動之》《黨項風(fēng)俗》4輯文史資料，召開2次新書發(fā)行座談會;重點征集了《黨項遺跡》《人民公社在橫山》《永遠(yuǎn)的記憶》等7輯資料，這些資料的整理出版，填補(bǔ)了橫山黨史和史志研究的空白。12月份，橫山區(qū)圖書館政協(xié)分館在政協(xié)文史資料館落地，“兩館”強(qiáng)強(qiáng)合作，搭建平臺、共享資源，提升了政協(xié)文史對外宣傳的影響力。

　　聯(lián)誼交友成效顯著。多次召開內(nèi)外聯(lián)誼領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署工作。面對疫情，編發(fā)《致政協(xié)委員的一封信》《拒絕食用野生動物倡議書》《節(jié)約糧食倡議書》，加強(qiáng)聯(lián)誼宣傳工作，激發(fā)委員履職熱情。全年多次接待省市政協(xié)以及內(nèi)蒙古、寧夏相關(guān)政協(xié)的考察調(diào)研，交流工作，增進(jìn)友誼。通過建立微信聯(lián)絡(luò)平臺，“走出去”考察企業(yè)，增進(jìn)交流;“請進(jìn)來”參觀發(fā)展成果、了解政協(xié)工作，召開推介會、茶話會等多種方式，話敘友情、聯(lián)誼交友，為橫山發(fā)展添磚加瓦、凝心聚氣。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)建設(shè)全面加強(qiáng)

　　強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)。堅持用文化育心、用制度管人、用規(guī)范治事、用考核提效，繼續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，狠抓思想政治、組織制度、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)“延安精神”，主動擔(dān)當(dāng)作為;嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、接待、車輛派遣、財務(wù)管理等制度，形成以制度管人管事的新格局。

　　強(qiáng)化委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過全委會討論培訓(xùn)、常委會交流培訓(xùn)、專委會帶案培訓(xùn)實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，結(jié)合調(diào)研視察、文史研究、內(nèi)外聯(lián)誼專門工作，采取視頻培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、黨建輪訓(xùn)及工作通報等多種形式，提高委員業(yè)務(wù)水平和履職能力。（記者 許鵬）