□ 千陽縣政協

　　為加快推進行政審批制度改革，進一步優化營商環境，提高政務服務水平，今年4月，千陽縣政協組成調研組，采取現場調研、座談討論、走訪審批服務對象等方式，對全縣行政審批制度改革情況進行專題調查，并就存在問題和困難提出了意見和建議。

　　對策及建議

　　打通網絡，強力整合，在“一網+一門”上求突破。一是強化頂層設計。建議省級層面成立專職行政審批服務機構，加強省級行業部門之間的溝通協調和對基層工作的督查指導。同時，完善基層網辦業務考核標準，減少考核紙質資料，提高網辦效率。二是加快并網步伐。對于行業部門還在運行的專線專網要盡快并網，明確并網時限，對于特殊行業的審批平臺要分級分類，有計劃有步驟的提出整合期限，特別是老年人養老保險和高齡補貼的生存認證系統，群眾意見很大，要督促其盡快完善更新軟件功能和技術操作程序，強力整合，補齊短板，同步推進。

　　明確責任，橫向聯動，在“寬批+嚴管”上聚合力。一是健全審管聯動機制。按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，制定信息推送清單責任制，完善審管聯席會議制度，把監管責任主體、時限、范圍及處罰和審批程序做到無縫對接，使審批和監管不斷檔。二是加強審批信息對接。審批部門要第一時間將審批信息推送到監管部門，監管單位要第一時間建立監管臺賬，發現問題要及時向審批部門正式告知。三是加強執法隊伍建設。要加強執法監管人員的業務培訓，提升文明執法，提高辦案效率，維護市場秩序。四是健全監督評價機制。要建立“紀委監管+社會監督”平臺，對各部門政務服務事項、人員進駐和集中辦公等情況進行監管，對執法單位的跟蹤監管情況進行巡視巡察，發現問題及時整改。同時，要建立政務服務好差評制度，推動形成愿評、敢評、評了管用的工作局面。

　　突出專業，狠抓學習，在“引進+培養”上見實效。一是強化人才引進。要針對工程建設項目審批等技術含量高、難度大的崗位，制定高素質專業人才引進計劃，用專業人才保證審批效率。二是狠抓培訓學習。要根據不同崗位的人員特點，建立輪訓培訓機制，把理論與實操結合起來，開展學習、培訓、交流和技能比武系統化推進，讓每個崗位的工作人員都變成行家里手。三是建立AB崗工作制。要保持窗口工作人員相對穩定,服務窗口工作人員要一職多能，不能因一項業務工作人員缺位，導致該辦的服務事項緩辦，急辦的服務事項延辦。

　　健全機制，強力保障，在“軟件+硬件”上上臺階。一是明確責任主體。要明確縣、鎮、村(社區)三級政務服務中心的管理責任，對業務指導、人員管理、工作考核和設施配備等實行清單式管理、節點化推進、責任化落實，做到工作有人管、業務有人抓、經費有保障。建議對鎮、村(社區)政務服務人員，實行垂直管理，由縣行政審批服務局選派、管理、考核。二是加強標準化建設。要在財政預算中增加專項改革保障經費，加大硬件設施、操作平臺的投入，高標準建設和完善各級政務服務大廳，在保障縣級政務服務大廳電子化、數字化、智能化、標準化建設的基礎上，重點保障鎮村(社區)便民服務中心(站)設施設備更新，著力打造上下聯動、高效便捷的服務體系。

　　錨定目標，細化措施，在“一諾+服務”上創品牌。一要更新理念，篤定目標。要立足爭創全國一流營商環境目標，從縣域經濟突破發展的高度、思想解放創新的深度充分認識踐行承諾的重要性，強化責任擔當，自覺守信踐諾，及時高效履職，公開透明服務，打造“千鈞一諾、陽光服務”政務品牌。二要強化擔當，履行承諾。要把“一言九鼎的承諾、極簡極速的審批、陽光高效的服務、永不止步的創新”服務理念落地生根，成為社會廣泛認可、具備區域影響的政務服務品牌。要強化責任擔當，從嚴格執行法律法規規定、促進政策落地落實、建設誠信政府、公開政府信息、履行行政合同、改革審批服務、優化便民利企服務舉措、提高服務質量等方面，主動踐行承諾，樹立服務型政府的良好形象。