□ 上官擁軍

　　習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，闡明了協(xié)商民主作為社會主義民主的重要形式，是黨執(zhí)政和國家治理的重要方式;明確了人民政協(xié)性質(zhì)定位，賦予了人民政協(xié)通過有效工作，努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道的職責(zé)使命。

　　一、堅持“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，使黨的政策舉措更加順乎民意、合乎實際

　　習(xí)近平總書記指出，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在我國革命、建設(shè)、改革不同歷史時期，我們黨始終堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相貫通，堅持一致性和多樣性相統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)各民主黨派和各界人士商以求同、協(xié)以成事，為實現(xiàn)黨在不同時期的重要目標(biāo)凝聚智慧和力量。前不久，黨中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對政治協(xié)商工作作出全面規(guī)范，體現(xiàn)了政治協(xié)商作為社會主義協(xié)商民主的重要方式，通過民主集中制的辦法，廣開言路、博采眾謀，讓協(xié)商與群眾緊密聯(lián)系起來，使人民群眾在民主實踐中不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

　　人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，促進(jìn)民主協(xié)商同民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相互貫通，保證人民在政治生活各方面充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢，既尊重多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求，使各方面的真知灼見都能運用于治國理政。把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮人民政協(xié)的制度優(yōu)勢統(tǒng)一起來，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機(jī)制，豐富協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序、改進(jìn)協(xié)商方式，聚焦發(fā)展大事、治理難事、民生要事履職盡責(zé)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策，使政協(xié)工作在圍繞中心、服務(wù)大局中把準(zhǔn)方向、彰顯價值。

　　二、以協(xié)商聚共識、以共識固團(tuán)結(jié)，承擔(dān)起引導(dǎo)各族各界聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任

　　黨的十九屆六中全會決議指出，建立廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。習(xí)近平總書記強調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線因團(tuán)結(jié)而生，靠團(tuán)結(jié)而興，是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。當(dāng)前，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的趕考之路，面對百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)嚴(yán)峻復(fù)雜，多元思想文化交流交融交鋒，這就需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，進(jìn)一步鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，把各族各界的思想和行動統(tǒng)一到黨中央對重大形勢的科學(xué)判斷和對重大工作的決策部署上來。

　　人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，具有聯(lián)系廣泛、代表性強的獨特優(yōu)勢，通過組織各民主黨派和各界人士參與政治協(xié)商，引導(dǎo)各方面更加全面準(zhǔn)確地了解黨的方針、政策，進(jìn)而接受黨的主張，堅定不移跟黨走。把握政協(xié)界別眾多、階層多樣、思想活躍的特點，強化思想政治引領(lǐng)，不斷加強建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力工作，堅持議政建言、凝心聚力一體設(shè)計、一體落實，寓建言、支持、監(jiān)督于議政協(xié)商、調(diào)研視察、提案辦理、走訪懇談等履職工作之中，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，為委員知情明政搭建平臺、創(chuàng)造條件，協(xié)助黨委政府切實做好凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。把在一些敏感點、風(fēng)險點、關(guān)切點上強化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，面向社會各界傳播共識、宣傳政策、提振信心，把黨的決策部署落實到各方面、各領(lǐng)域，把各界群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

　　三、做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾工作，筑牢黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，實行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，要求我們在治國理政時在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國的社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式，社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、社會行為方式、社會心理等發(fā)生深刻變化，對社會治理提出了新的要求。社會治理是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會各方面、各族各界群策群力、廣泛參與，共同維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展和共同富裕，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的共商共建共治共享的社會治理共同體。

　　人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，通過協(xié)商協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、尋求共識、促進(jìn)發(fā)展，是國家治理體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記強調(diào)，協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。堅持把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程，持續(xù)在政治協(xié)商瞄準(zhǔn)大事、民主監(jiān)督聚焦難事、參政議政關(guān)注實事上下功夫，廣泛凝聚人心和力量為黨政決策服務(wù)、為社會治理助力，形成社會各界廣泛參與社會治理的體制機(jī)制，保障國家治理的有效性。郡縣治，天下安。區(qū)縣政協(xié)具有對基層情況了解更直接、對群眾所急所盼感受更深切的優(yōu)勢，要緊扣基層治理中的難題和群眾“急難愁盼”問題，搭建形式多樣的協(xié)商平臺，開展靈活多樣的“上門協(xié)商”活動，暢通群眾民主參與渠道，推動政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商有效銜接，努力提高基層治理水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，更好滿足人民群眾美好生活需要，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　(作者系西安市蓮湖區(qū)政協(xié)黨組書記、主席)