企業科技創新主體能力建設是提升實體經濟發展水平，促進制造業高質量發展的重要基礎和根本保證。企業科技創新能力如何提升?主體作用如何發揮?創新平臺的優勢如何顯現?科技成果轉化方面還存在哪些困難?

　　帶著這些問題，9月30日，榆林市政協副主席、市衛健委主任高懷和帶領視察組，就“提升企業科技創新能力”進行專題視察，并召開協商座談會，共商破解難點、堵點和困點之策,協力下好“創新”這盤大棋。

　　據了解，榆林科技創新工作以秦創原創新驅動平臺建設統領科技事業、統籌科技資源、統一科技行動。2021年，榆林在R&D投入、科技型企業培育等方面成效顯著，企業科技創新活動日益增加，全市研發投入費用上報入庫數據突破35億元，“科小”入庫和“高企”認定兩項增長率分別為60.42%和54.88%，均為全省第一。截至2022年7月，榆林“科小”已入庫436家，待公示77家，“高企”已認定31家，待公示24家，累計達到134家。

　　從“秦創原”孵化基地到國家能源化工集團和華航能源有限公司兩家代表企業，視察組一路看下來，感慨良多。視察組認為，目前，榆林秦創原“一原兩地多區”整體框架已基本成型，“1+N”政策體系已初步構建，創新平臺建設也初見成效，產學研合作持續深化，科技研發經費快速增長，全市科技人才創新創業活力持續激發，榆林科技創新工作在企業培育、平臺建設、人才引進等多個方面均取得了較好成效。

　　“大多數企業的創新主體意識不強，沒有建立獨立研發機構，研發投入微不足道。”視察中，視察組發現，全市創新創業氛圍不濃、環境不優;科技投入總量不足與投入分散并存，縣市區、企業研發投入嚴重不足;人才總量不足與結構不合理并存，領軍人才缺乏;創新平臺總量不足與使用效率不高并存，高水平平臺不多;成果總量不足與轉化率低并存，能有效支撐產業轉型升級發展的成果數量少……仍有很多問題需要在今后的工作中加以改進。

　　協商座談會上，相關部門就企業科技創新工作情況進行了通報。市科技局局長孟春偉表示，各縣市區重點關注發改工作，雖然申請冠名了秦創原創新促進中心，但大部分縣市區未開展實質性工作。市工業和信息化局總工程師楊雪梅直言不諱地指出，榆林企業普遍不重視研發投入，2020年規模以上工業企業新產品銷售收入占比僅為0.71%，研發投入排名長期處于全省末位。從產業結構上看，榆林科技創新的產出主要集中在工業和信息化領域，而制造業在全市產業結構中占比較低，2021年制造業增加值占GDP比重僅為9.64%。此外，市財政局、榆神工業區管委會結合工作實際，就相關情況作了介紹。

　　隨后，參會的委員、專家及企業代表結合實際情況提出了很多具有針對性和可行性的意見與建議。

　　“企業科協是黨委政府聯系企業科技工作者的橋梁和紐帶，是推動企業科技進步和技術創新的重要力量。”市政協常委、市科協主席許銳表示，市科協將聯合市國資委，利用2至3年的時間，力爭在市國資委聯系的企業中實現科協組織全覆蓋。他建議，要充分發揮院士專家工作站作用，為促進企業創新發展提供有力的智力支持和科技支撐。

　　“形成以財政投入為引導、企業投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充、優惠政策作扶持的全社會科技研發投入體制。”市政協委員、市國資委副主任張劍建議，要完善技術創新激勵機制，鼓勵國有企業增加科技投入，開展股權和分紅激勵機制，提高企業科研人員退休待遇，鼓勵技術人員到一線工作，調整科技獎勵類別，并調整獎勵力度，鼓勵核心技術創新，重獎突出貢獻人才等。同時，還要優化技術創新的投資結構，提高設計和工程化投資比，重視對R&D的管理，加快R&D成果的商業化過程。

　　市政協委員、科創新城建設管委會副主任孟江認為，中小企業與平臺中的科研院所、機構缺乏有效的對接平臺，大量科研成果得不到充分應用。他建議，要強化中小企業科技研發的主體地位，加大政策扶持力度，健全完善科技創新平臺和服務體系，定期開展科技成果對接活動，積極推動知識流動和技術轉移，實現科技成果與產業“無縫連接”。

　　“加強加快能源化工產業領域科技創新，科技型中小微企業就是種子，產業鏈接續就是土壤，創新鏈布局就是方法。”市政協委員李帆、郭世平、王振中和閆龍、董芳儒兩位專家教授認為，榆林要加強能源化工產業領域科技創新，加快關鍵核心技術攻關。他們建議，要加強政府科技創新的主體引導作用，成立專門協調、服務、管理機構，加大科技成果轉化與科技宣傳力度;加大對能源化工領域精、特、專高端煤化工產品的中小微企業扶持力度;根據實際需求接續產業鏈，避免與周邊鄂爾多斯、寧東等地同質化發展;制定財政+政策引導的創新模式，成立創投基金，完善“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”的全過程創新生態鏈……

　　企業如何爭取人才、留住人才、激勵人才是創新活動能否取得成功的關鍵。而人才的創新、創造和創業活力需要體制機制的不斷改革來激發。會上，大家一致建議,希望政府做好符合人才成長規律的制度安排, 進一步加強科技人才隊伍建設，特別是加強科技創新政策與其他領域相關政策的統籌協調,推進人才制度更加完善。（記者 許鵬 通訊員 張少華）